經(jīng)濟(jì)原因在于,美國想爭奪歐洲的能源市場(chǎng)。由于俄羅斯天然氣供應(yīng)距離短,價(jià)格也十分具有競爭力,傳統(tǒng)而言歐洲主要通過管道從俄羅斯進(jìn)口天然氣。而近年來隨著頁巖氣的開采,美國不僅實(shí)現(xiàn)了能源自給,還能大規(guī)模的出口,歐洲便成為美國頁巖氣的一個(gè)主要目標(biāo)市場(chǎng)。若是“北溪-2”項(xiàng)目建成,美國將難以在歐洲能源市場(chǎng)與俄羅斯競爭。
中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建指出,美國頁巖氣出口歐洲并無經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),這是美國政府出手打壓此項(xiàng)目的重要原因。
崔洪建:“盡管近兩年來美國通過各種手段,同一些歐洲國家搞了一些頁巖氣的合作,但是畢竟美國的頁巖氣要輸往歐洲,一個(gè)是本身成本比較高,再一個(gè)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用也不便宜,所以美國的頁巖氣在歐洲市場(chǎng)并不占優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在美國對(duì)歐洲方面施壓,首先還是要考慮它的能源和經(jīng)濟(jì)效益。能源企業(yè)也是特朗普在國內(nèi)競選的基本盤之一,所以著眼于美國大選,特朗普肯定會(huì)不遺余力地來打壓歐洲和俄羅斯,這樣好為他的國內(nèi)選舉支持率的上升能夠發(fā)揮某種作用。”
而政治方面,美國擔(dān)心此項(xiàng)目會(huì)強(qiáng)化歐洲對(duì)俄羅斯的能源依賴,也擔(dān)心通過能源合作,俄歐之間可能進(jìn)一步加強(qiáng)政治、外交、安全方面的聯(lián)系。
崔洪建:“‘北溪-2’天然氣管道通過波羅的海和北海的地下管道,直接把產(chǎn)地俄羅斯和主要的消費(fèi)者德國聯(lián)系在一起。德國現(xiàn)在是歐盟最大的經(jīng)濟(jì)體,而德國今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求會(huì)持續(xù)上升,所以通過這樣密切的一種能源聯(lián)系,俄羅斯和德國兩個(gè)國家之間今后可能會(huì)發(fā)展出一種更密切的合作,甚至?xí)绊懙桨ㄕ?、外交、安全方面,像這樣的一個(gè)前景,正是美國打壓‘北溪-2’天然氣管道所提出的公開的理由。”
美國干涉遭俄、歐共同反對(duì)
7月24日,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里·佩斯科夫回應(yīng)稱,美國的制裁違反國際法。俄羅斯和“北溪-2”項(xiàng)目的合作伙伴將為項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施制定相關(guān)戰(zhàn)略。
佩斯科夫:“制裁當(dāng)然引起我們的關(guān)注。但不要忘記這是一個(gè)國際項(xiàng)目,有許多非常著名的公司正在參與。我們和合作伙伴都認(rèn)為這些制裁是不可接受的,認(rèn)為它違反了國際法。若之后確實(shí)采取制裁,那么我們將進(jìn)行一些分析,制定戰(zhàn)略來保證項(xiàng)目的最終落實(shí)。”
此前,佩斯科夫也曾明確表態(tài)稱,“美國對(duì)‘北溪-2’項(xiàng)目的制裁違反了國際法和國際貿(mào)易規(guī)則,俄方?jīng)Q心繼續(xù)建設(shè)這個(gè)國際項(xiàng)目。”

△默克爾在7月1日德國聯(lián)邦議院聽證會(huì)上表態(tài)
而在歐洲,當(dāng)屬德國立場(chǎng)最為堅(jiān)決。德國總理默克爾此前曾多次強(qiáng)調(diào),“北溪-2”項(xiàng)目符合德國利益,對(duì)本國能源供應(yīng)安全至關(guān)重要。她近日回應(yīng)稱,美國對(duì)“北溪-2”項(xiàng)目進(jìn)行的制裁不符合德國的法律框架,德國不接受長臂管轄。
本月初在德國聯(lián)邦議會(huì)經(jīng)濟(jì)與能源委員會(huì)有關(guān)“北溪-2” 天然氣管道項(xiàng)目的聽證會(huì)上,德國前總理施羅德批評(píng)美國實(shí)施制裁是對(duì)德國內(nèi)政的干涉。
施羅德:“這已經(jīng)不是美國第一次試圖干涉德國的能源政策,之前美國也時(shí)不時(shí)想要對(duì)德國石油貿(mào)易施加影響。所有的時(shí)任德國總理都跟默克爾一樣,堅(jiān)決反對(duì)美國的長臂管轄,認(rèn)為這是對(duì)德美關(guān)系的傷害。與此同時(shí),‘北溪-2’項(xiàng)目并沒有像美國所說的那樣只是俄羅斯的事情,這是一個(gè)歐洲的項(xiàng)目——四個(gè)歐洲國家正式批準(zhǔn)了該項(xiàng)目的進(jìn)行、承認(rèn)了其合法性。為了單個(gè)國家以及歐洲的權(quán)益,我們必須嚴(yán)厲拒絕(美國的制裁)!我認(rèn)為,我們應(yīng)該采取反制措施。”
分析認(rèn)為,雖然美國百般施壓,但實(shí)際上阻擋不了“北溪-2”項(xiàng)目的進(jìn)程。一方面,該項(xiàng)目已非常接近完工,有關(guān)各方會(huì)盡力確保其建成并投入使用;另一方面,該項(xiàng)目是俄羅斯能源出口重要項(xiàng)目,對(duì)于正遭受西方國家制裁、需要外匯的俄羅斯而言,更不可能輕易放棄。


 
          



