【環(huán)球時報駐法國、德國、西班牙、美國特派特約記者 葛文博 青木 陳曉航 張夢旭】香港國安法自6月30日晚生效以來，震懾作用立竿見影，越來越多的人期待香港盡快恢復(fù)穩(wěn)定，民眾得以安居樂業(yè)。但在國際上，一些政客及媒體依然搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，對中國在自己的國土上立法維護(hù)國家安全橫加指責(zé)。沒有哪個主權(quán)國家不重視安全，在歐美，有關(guān)國家安全方面的執(zhí)法案例更是不勝枚舉，《環(huán)球時報》駐多國記者對此進(jìn)行了梳理。

　　法國：杜絕極端思想的“教科書案例”

　　2015年11月，巴黎發(fā)生連環(huán)恐襲事件后，法國進(jìn)入國家緊急狀態(tài)。2017年11月，法國結(jié)束國家緊急狀態(tài)，同時《加強(qiáng)國內(nèi)安全和反恐法》(以下簡稱《國安法》)正式生效。該法包括幾方面內(nèi)容，比如各省省長在舉辦重大體育、文化活動時，可批準(zhǔn)設(shè)立警戒區(qū)；對于傳播極端思想的宗教場所，可將其關(guān)閉；對于恐怖分子嫌疑人，可以對其采取行政控制或監(jiān)視措施等。

　　2017年12月，馬賽市最大的清真寺之一阿斯-索納清真寺被政府關(guān)閉。該事件被法媒普遍視作《國安法》施行的“教科書案例”。起因是該寺伊瑪目杜迪長期傳播仇恨言論，呼吁“圣戰(zhàn)”，并介紹數(shù)名信徒前往中東加入極端組織“伊斯蘭國”(IS)。《國安法》通過后，馬賽市所在的羅訥河口省政府下令關(guān)閉該寺，凍結(jié)寺院資產(chǎn)，內(nèi)政部簽署法令解散寺院人員組成的協(xié)會組織。

　　由于寺院協(xié)會會員打算出售寺院部分私人產(chǎn)權(quán)房屋，從而為關(guān)閉禁令制造麻煩，馬賽市政府以市政規(guī)劃為由行使優(yōu)先購買權(quán)。接著，經(jīng)行政法院和議會雙重確認(rèn)后，政府下令將杜迪驅(qū)逐回其祖籍國阿爾及利亞。杜迪的律師以杜迪將遭受酷刑為由提告歐洲人權(quán)法院，法國政府為此認(rèn)真準(zhǔn)備，充分說明杜迪罪證并勝訴。羅訥河口省警長馬齊埃表示，希望通過此案傳遞出明確信息：若不遵守法國法律，政府隨時準(zhǔn)備斗爭到底。

　　去年9月21日和22日恰逢“歐洲遺產(chǎn)日”，巴黎警局預(yù)計(jì)，當(dāng)天涌上街頭的游客將同“黃背心”及反對養(yǎng)老金改革的罷工人員混雜在一起。鑒于社交網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)號召打砸搶燒的信息，而人流聚集同樣使恐襲危險增加，巴黎警局首次為應(yīng)對游行而實(shí)施《國安法》，動員7500名執(zhí)法人員，設(shè)立警戒區(qū)，嚴(yán)格限定各支游行隊(duì)伍的活動范圍。

　　去年11月，法國說唱歌手吉魯米納提因上傳涉嫌贊美恐怖主義、威脅法國當(dāng)局的說唱視頻，和妻子及其創(chuàng)建的“通往真主之路的士兵”團(tuán)體成員，一并在居住地所在省遭起訴。吉魯米納提被判一年有期徒刑，法院還授權(quán)當(dāng)局對其采取監(jiān)視和控制措施。

　　今年3月17日，因新冠疫情，法國開始實(shí)施嚴(yán)格的封禁規(guī)定。但反恐專家認(rèn)為封禁更易刺激極端分子，因此法國國內(nèi)安全總局反恐部門持續(xù)處于戒備狀態(tài)，并以對國家安全構(gòu)成潛在威脅的人員名單即“S”級監(jiān)視檔案為主要參考依據(jù)，在3月17日至4月15日間，對22名激進(jìn)分子采取監(jiān)視措施，對3名嫌疑人住所進(jìn)行突擊檢查。

　　今年2月，法國內(nèi)政部長在國民議會聽證會上透露，法國正在監(jiān)視63座清真寺，兩年內(nèi)挫敗了31起恐怖襲擊。同月，法國參議院負(fù)責(zé)監(jiān)督《國安法》執(zhí)行的委員會稱，該法施行以來在全法共504次設(shè)置警戒區(qū)，關(guān)閉了7個宗教場所，進(jìn)行了149次上門搜查，對205名嫌疑人進(jìn)行了229例行政控制和監(jiān)視。

　　不過，法國《國安法》也遭遇侵犯人權(quán)的批評，聯(lián)合國大會表示關(guān)切，“大赦國際”指責(zé)法國政府。法國內(nèi)政部國務(wù)秘書努內(nèi)茲則表示，相關(guān)措施均經(jīng)法院批準(zhǔn)，程序和結(jié)果完全正確正義。

　　法國《國安法》采用議會控制制度，將于今年底失效，內(nèi)政部須在年內(nèi)提出新的案文使該法永久生效。參議院《國安法》執(zhí)行委員會主席布勞恩·皮韋表示，現(xiàn)行法律效率不及立法前的“緊急狀態(tài)”，且有諸多漏洞須盡快填補(bǔ)。委員會建議將行政關(guān)閉命令從宗教場所擴(kuò)大到其附屬場所，對危險人物的監(jiān)視時長從1年延長為10至20年。

　　西班牙：“規(guī)則只能是法律”

　　2019年10月14日，西班牙最高法院分別判處加泰羅尼亞自治區(qū)(加區(qū))前副主席奧里奧爾·洪克拉斯等9名加區(qū)“獨(dú)立派”代表人物9年至13年有期徒刑。

　　根據(jù)裁決，洪克拉斯犯有煽動叛亂罪和挪用公款罪，被判13年有期徒刑。加區(qū)前議長卡梅·?？ǖ吕赣猩縿优褋y罪，被判處11年零6個月有期徒刑。作為“獨(dú)立”運(yùn)動相關(guān)社會組織的活躍人物，加區(qū)前議員霍爾迪·桑切斯犯有煽動叛亂罪，被判處9年有期徒刑。企業(yè)家霍爾迪·奎薩特犯有煽動叛亂罪，被判處9年有期徒刑。