至關(guān)重要,前瞻數(shù)據(jù)指導(dǎo)財(cái)政撥款
美國(guó)法律明確要求,政府必須每年夏季提供中期評(píng)估,以便對(duì)政府當(dāng)年和未來經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)作出預(yù)測(cè),其中必須包含聯(lián)邦政府的“預(yù)算收入或支出的任何重大變化”。然而白宮官員表示,鑒于目前經(jīng)濟(jì)處于空前狀態(tài),數(shù)據(jù)不穩(wěn)對(duì)預(yù)測(cè)的指導(dǎo)性較低,因此今年中期評(píng)估報(bào)告將不包括年度聯(lián)邦赤字預(yù)測(cè)。
不過,美國(guó)財(cái)政部5月初已有數(shù)據(jù)顯示,自4月至6月,將共借入3萬億美元以提供新冠疫情救助,僅4月份的月度赤字,就已飆升至7380億美元。預(yù)算專家指出,若政府不能提供有效經(jīng)濟(jì)前瞻信息,各機(jī)構(gòu)則將無法進(jìn)行財(cái)政規(guī)劃。
輿論指出,雖然聯(lián)邦政府每年2月公布聯(lián)邦預(yù)算時(shí),會(huì)包括對(duì)全年和未來經(jīng)濟(jì)的預(yù)估,但新冠疫情席卷全球已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成巨大影響,不可能只靠半年前的預(yù)測(cè)行事。前白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克勞迪婭·薩姆表示,眼下經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)和六個(gè)月前完全不同,如果沒有更新的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),各辦事機(jī)構(gòu)將無法正確計(jì)算所需撥款額度。
已受重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)民生前景令人擔(dān)憂
媒體指出,目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生狀況已經(jīng)非常不堪,前景令人擔(dān)憂。
根據(jù)美國(guó)勞工部5月28日的最新數(shù)據(jù),3月份疫情暴發(fā)以來,美國(guó)已有超過4000萬人申請(qǐng)了首次失業(yè)救濟(jì),占美國(guó)人口近四分之一,同時(shí)已經(jīng)連續(xù)10周收到超百萬人申請(qǐng)首次失業(yè)救濟(jì)。而此前,美國(guó)從未有記錄過單周收到百萬以上失業(yè)申請(qǐng)的情況。
美國(guó)多家主流媒體指出,自白宮年初發(fā)布預(yù)算以來,美國(guó)失業(yè)率已從當(dāng)時(shí)的3.5%飆升至如今的近15%,這種情況下,盡管特朗普一再表示對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿信心,但主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家和華爾街已經(jīng)預(yù)測(cè),美國(guó)失業(yè)率可能到2021年仍會(huì)保持在10%以上。
此外,美國(guó)GDP增長(zhǎng)也在進(jìn)一步萎縮。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室4月就曾表示,今年經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)收縮5.6%,該預(yù)計(jì)已被商務(wù)部最新公布的數(shù)據(jù)證實(shí)。數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)一季度實(shí)際GDP年化季率修正值已下降5%,創(chuàng)下2009年以來的最大季度跌幅,是2014年一季度以來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),也是2008年第四季度金融危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)期GDP下滑8.4%以來的最低水平。
掩耳盜鈴,取消預(yù)測(cè)但不能取消事實(shí)
作為執(zhí)政以來的主打牌,經(jīng)濟(jì)民生一直對(duì)特朗普的國(guó)內(nèi)支持率至關(guān)重要。然而媒體指出,長(zhǎng)期以來,特朗普政府發(fā)布的經(jīng)濟(jì)前瞻數(shù)據(jù)都存在虛高。

△《紐約時(shí)報(bào)》指出,長(zhǎng)期以來,特朗普政府發(fā)布的經(jīng)濟(jì)前瞻數(shù)據(jù)都存在虛高
為表現(xiàn)政績(jī),特朗普曾在2019年稱,他領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)政府是有史以來首個(gè)“在任職頭兩年內(nèi),每年都達(dá)到或超過預(yù)期增長(zhǎng)”的政府。《紐約時(shí)報(bào)》指出,如此說法完全錯(cuò)誤。特朗普曾在官方預(yù)測(cè)中提出,2018年和2019年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將達(dá)到3.1%和3.2%,而實(shí)際上,最終由商務(wù)部核查的真實(shí)增長(zhǎng)率分別僅為2.5%和2.3%。
今年2月,特朗普通過虛高經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)換取支持率的手段再度上演。特朗普表示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在接下來的兩年內(nèi)將以3%左右的速度增長(zhǎng),比美聯(lián)儲(chǔ)和國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的預(yù)測(cè)高出了0.5個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)時(shí),特朗普還預(yù)測(cè)失業(yè)率將維持在3.5%,然而,白宮經(jīng)濟(jì)顧問凱文·哈塞特5月底的最新預(yù)測(cè)表明,美國(guó)失業(yè)率6月將可能達(dá)到20%。
對(duì)于特朗普史無前例地取消發(fā)布經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),美國(guó)前參議院預(yù)算官員比爾·霍格蘭認(rèn)為,這只不過是“不想引起人們對(duì)今明兩年高失業(yè)率的關(guān)注”。前白宮經(jīng)濟(jì)顧問賈里德·伯恩斯坦也表示,作為美國(guó)政府,管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)就意味著“需要發(fā)布可靠的預(yù)測(cè)報(bào)告”,“如果他們選擇對(duì)問題視而不見,那問題將永遠(yuǎn)無法得到解決” 。

