當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月29日，美國(guó)與阿富汗塔利班在卡塔爾多哈簽署和平協(xié)議，為結(jié)束超過(guò)18年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)鋪路。

　　2001年，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)小布什下令揮兵阿富汗，美國(guó)自此身陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，付出沉重代價(jià)。如今，這一紙協(xié)議，能否幫助美國(guó)總統(tǒng)特朗普完成從戰(zhàn)場(chǎng)抽身的愿望？

　　歷時(shí)一年多的和談后塵埃落定的協(xié)議，似乎也給飽經(jīng)戰(zhàn)火的阿富汗人民帶來(lái)了曙光。然而，戰(zhàn)爭(zhēng)傷痕仍在，和平之路依然漫長(zhǎng)崎嶇。

　　協(xié)議達(dá)成

　　阿富汗和平進(jìn)程迎來(lái)歷史性時(shí)刻

　　美國(guó)和阿富汗政府在一份聯(lián)合聲明中表示，如果塔利班遵守協(xié)議，美國(guó)及其盟國(guó)將在14個(gè)月內(nèi)從阿富汗撤出所有部隊(duì)。

　　聲明說(shuō)，在協(xié)議簽署后的135天內(nèi)，美軍最初將削減到8600人，美國(guó)及其盟國(guó)“將在14個(gè)月內(nèi)完成從阿富汗撤軍……并將從剩余的基地撤出所有軍隊(duì)。”

　　美國(guó)和塔利班還同意交換數(shù)千名囚犯。另外，阿富汗政府和塔利班之間的對(duì)話也將于這一天開(kāi)始。

資料圖：美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧。

　　見(jiàn)證這一歷史性時(shí)刻的美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧呼吁塔利班“信守承諾，切斷與‘基地’組織的聯(lián)系”。

　　美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀則表示，如果塔利班違背安全保障和與阿富汗政府談判的承諾，美國(guó)將“毫不猶豫地廢除”這份協(xié)議。

　　越反越恐？

　　美國(guó)歷時(shí)最長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)沉重

　　2001年，美國(guó)遭“9·11”恐怖襲擊后出兵阿富汗，推翻塔利班政權(quán)，一舉開(kāi)啟了引發(fā)該地區(qū)局勢(shì)緊張和暴力的潘多拉魔盒。

　　《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表的“阿富汗文件”顯示，歷經(jīng)三位美國(guó)總統(tǒng)，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)造成2300多名美軍死亡，2萬(wàn)多人受傷，美國(guó)損失了9000多億美元，阿富汗10萬(wàn)多人失去了生命。

　　反恐戰(zhàn)爭(zhēng)已持續(xù)近20年，成為美國(guó)歷時(shí)最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，卻很難說(shuō)圓滿結(jié)束。2018年，英國(guó)廣播公司(BBC)曾有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，塔利班在阿富汗70%的地區(qū)公開(kāi)活動(dòng)。

　　外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東認(rèn)為，美國(guó)在干預(yù)其他區(qū)域時(shí)，忽視了對(duì)當(dāng)?shù)孛袂?、政情、社情和傳統(tǒng)文化的客觀了解，試圖將自身的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、政治制度強(qiáng)加到一個(gè)與美國(guó)的文化傳統(tǒng)、價(jià)值取向、歷史氛圍不同的土壤上。這種水土不服的政策偏差，導(dǎo)致美國(guó)在阿富汗卷入越深、當(dāng)?shù)卦交靵y的局面。

　　一波三折

　　從阿撤軍成大選籌碼

　　這場(chǎng)耗日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)，已成為削弱美國(guó)國(guó)力的一道“難以愈合的傷口”，美國(guó)民眾的反戰(zhàn)情緒日益高漲。

　　2016年特朗普在總統(tǒng)競(jìng)選中，就承諾盡早結(jié)束海外戰(zhàn)爭(zhēng)，讓美軍士兵回家。2018年10月起，美國(guó)政府開(kāi)始與塔利班舉行和談。

　　經(jīng)過(guò)9輪談判，雙方原本將于2019年9月簽署撤軍協(xié)議，但在塔利班的襲擊導(dǎo)致美軍士兵死亡后，特朗普最后一刻宣布“和談已死”。和談自此停滯了3個(gè)月，當(dāng)年12月，雙方才重回談判桌。

　　李海東認(rèn)為，特朗普想從阿富汗撤軍跟他的“美國(guó)優(yōu)先”執(zhí)政理念有關(guān)系。特朗普始終認(rèn)為，美國(guó)首要關(guān)注和解決的應(yīng)是民眾關(guān)心的事情，塔利班和阿富汗內(nèi)部的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由阿富汗自己去解決。

　　此外，2020年是美國(guó)大選年，從阿富汗撤軍的舉動(dòng)，對(duì)特朗普贏得更多美國(guó)民眾的支持很有幫助。對(duì)美國(guó)公眾而言，美國(guó)過(guò)多參與國(guó)外的紛爭(zhēng)混亂是不明智的，美國(guó)應(yīng)當(dāng)將資金和精力放到國(guó)內(nèi)公眾關(guān)注的醫(yī)療、保健、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)改善等民生議題上。

　　曙光初現(xiàn)

　　阿富汗內(nèi)部對(duì)話挑戰(zhàn)重重

　　阿富汗人民渴望和平已經(jīng)太久。如今美國(guó)和塔利班協(xié)議的簽署，讓不少人歡呼振奮。但中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘表示，雙方達(dá)成的協(xié)議不大可能經(jīng)久持續(xù)下去，無(wú)論是阿富汗建立統(tǒng)一的全國(guó)政府，還是美國(guó)完全退出在阿富汗的軍事存在，目前看阻礙因素還很多。

　　《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，即使精心設(shè)計(jì)的協(xié)議確實(shí)預(yù)示著美國(guó)退出阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)，該計(jì)劃本身可能并不意味著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束。特朗普決心以這樣或那樣的方式，將美國(guó)對(duì)阿富汗的介入減少到最低限度，而塔利班是否能遵循協(xié)議尚有疑問(wèn)。

　　BBC的報(bào)道也稱，考慮到阿富汗國(guó)內(nèi)的對(duì)抗?fàn)顟B(tài)和各地方力量的不同議程，阿富汗內(nèi)部的和平進(jìn)程可能比美國(guó)與塔利班的談判更為艱難。

　　美國(guó)部分外交官憂慮，塔利班與阿富汗談判時(shí)，或會(huì)要求釋放更多囚犯，并以某種形式加入阿富汗政府領(lǐng)導(dǎo)層。有監(jiān)察員擔(dān)憂，一旦塔利班成員日后被安排擔(dān)任阿富汗警員、軍人及情報(bào)人員，可能威脅安全。

　　曾在美國(guó)國(guó)務(wù)院擔(dān)任阿富汗安全部隊(duì)聯(lián)絡(luò)員的安德魯·沃特金斯表示，阿富汗政府仍需要援助和支持，“不管阿富汗內(nèi)部談判的結(jié)果如何，這種情況都不會(huì)改變”。

　　塔利班歷來(lái)拒絕與阿富汗政府談判，稱其為西方勢(shì)力的“傀儡”。由于2019年9月的總統(tǒng)選舉，情況變得更加復(fù)雜?，F(xiàn)任總統(tǒng)加尼聲稱贏得了選舉，但對(duì)手們對(duì)結(jié)果提出了質(zhì)疑。

　　沃特金斯表示，此前在阿富汗部分?；饏f(xié)議達(dá)成之際，人們有一種“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”的感覺(jué)。但他補(bǔ)充說(shuō)，除非和平進(jìn)程在此之后繼續(xù)推進(jìn)，否則這將毫無(wú)意義。(完）