當(dāng)?shù)貢r間2月29日,美國和阿富汗塔利班在卡塔爾首都多哈簽署和平協(xié)議,旨在結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭。
根據(jù)協(xié)議,美國將開始逐步減少其在阿富汗的駐軍,駐扎在阿富汗的外國軍隊有望在14個月內(nèi)全部撤出。塔利班則承諾不再讓阿富汗成為恐怖分子的庇護所。阿富汗的前途,則將由塔利班與喀布爾政府繼續(xù)談判。
阿富汗戰(zhàn)爭已經(jīng)持續(xù)了超過18年,但美國卻未能消滅塔利班的勢力,如今不得不與其舉行和談。這場戰(zhàn)爭由何而起?雙方又有什么恩怨?
【美蘇角力,塔利班在阿富汗崛起】
在冷戰(zhàn)期間,美國就企圖進入中亞,以“反恐”的名義在中亞和周圍建立軍事基地,部署軍隊。蘇聯(lián)侵入阿富汗時,美國扶持當(dāng)?shù)氐姆纯管?,打了十年?zhàn)事。
1989年蘇軍撤離,由蘇聯(lián)扶持的納吉布拉政權(quán)在1992年倒臺。隨后,阿富汗各大勢力展開了激烈的角逐,在短短兩年內(nèi)造成10多萬人死亡。1994年,原教旨主義派別塔利班逐漸發(fā)展壯大。
1996年,塔利班武裝組織的創(chuàng)始人和最高領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾掌控阿富汗政權(quán),在全國推行嚴格的伊斯蘭法。“基地”組織也發(fā)源于阿富汗,由于雙方政治訴求相似,關(guān)系密切,該組織得到塔利班的庇護,迅速發(fā)展。
2001年9月11日,美國遭遇連串恐怖襲擊,導(dǎo)致近3000人喪生,其中紐約的世界貿(mào)易中心兩座大樓被劫持的客機撞毀,損失慘重。
很快,美國確認本·拉登領(lǐng)導(dǎo)的“基地”組織是襲擊的幕后黑手。當(dāng)時,本·拉登躲藏在塔利班控制的阿富汗,于是美國要求塔利班將其交出,卻遭拒絕。
【“911”襲擊后,18年反恐硝煙依舊】
2001年10月,美國開始轟炸阿富汗。11月,阿富汗國內(nèi)反塔利班的“北方聯(lián)盟”在美國與多國部隊協(xié)助下控制首都喀布爾,塔利班很快被逐出首都。2004年,阿富汗舉行首次民主大選,美國支持的新阿富汗政府正式成立。
然而,塔利班并未從此銷聲匿跡,而是逐漸恢復(fù)勢力而且加大了對社會基層的滲透。戰(zhàn)后,阿富汗局勢持續(xù)動蕩,政府受到諸多條件限制,而其他國家對在阿長期駐軍都有顧慮。因此,塔利班盡管一直處于守勢,卻逐漸重整旗鼓。
美軍發(fā)動戰(zhàn)爭10年后,終于在2011年于巴基斯坦狙殺本·拉登。2014年,北約組織的國際部隊結(jié)束作戰(zhàn)任務(wù),讓阿富汗政府軍繼續(xù)與塔利班交戰(zhàn)。
然而,阿富汗情勢依然混沌,國際軍隊的撤離給了塔利班更多機會。2019年,美聯(lián)社報道稱,塔利班的勢力達到2001年阿富汗戰(zhàn)爭以來的最強階段,他們控制了阿富汗近半數(shù)以上的國土。而且,塔利班仍在針對政府和平民目標(biāo)發(fā)起炸彈攻擊。
【多輪和談,和平道路一波三折】
阿富汗戰(zhàn)事前后歷經(jīng)三位美國總統(tǒng)?,F(xiàn)任總統(tǒng)特朗普在競選期間,就主張美國應(yīng)盡早結(jié)束海外戰(zhàn)爭。不過上任后,他反而在2017年8月向阿富汗增派了兵力。他聲稱不情愿地批準(zhǔn)這項戰(zhàn)略,沒有“遵從直覺”。
2018年底,美國與塔利班代表開始舉行和談。經(jīng)過長期復(fù)雜的博弈,2019年9月初,美方首席談判代表哈利勒扎德曾披露,美塔已就一份和平協(xié)議在“原則上”達成一致。
然而,9月7日,美國總統(tǒng)特朗普突然取消原定在8日分別與塔利班主要首腦、阿富汗總統(tǒng)加尼,于美國馬里蘭州戴維營的密會。美方宣布“和談已死”,單方面中止談判。
3個月后,雙方和談“重新上路”。11月28日,特朗普突訪阿富汗,慰問駐阿美軍并與阿富汗總統(tǒng)加尼舉行會晤。特朗普在會晤后說,美方已重新開始與塔利班對話。
2020年2月,談判取得重要進展。雙方達成臨時?;饏f(xié)議,在?;鹁S持了7天后,美國與塔利班終于拿起了簽署和平協(xié)定的筆。

美國總統(tǒng)特朗普表示,“我們希望達成和平協(xié)議。塔利班也想要達成和平協(xié)議,他們已經(jīng)厭倦了戰(zhàn)斗。”中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝


 
          






