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【解局】脫不脫與“日不落”(2)

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2019年6月7日,含淚發(fā)表辭職演說(shuō)的特蕾莎·梅

動(dòng)蕩

誰(shuí)都知道,提前大選是一場(chǎng)賭博。

大選會(huì)給執(zhí)政黨帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn),比如造成約翰遜的敗選,從而給工黨上臺(tái)的機(jī)會(huì),也會(huì)給其他小黨提供政府組閣的機(jī)會(huì),比如脫歐黨、自由民主黨、蘇格蘭民族黨都有可能蠶食兩大政黨的席位。

目前的民調(diào)顯示,保守黨支持率領(lǐng)先工黨約15至17個(gè)百分點(diǎn)。但此刻的英國(guó)政治生態(tài)進(jìn)入二戰(zhàn)后最動(dòng)蕩、最混亂的階段。因“脫歐”問(wèn)題的影響,選民的投票將打破傳統(tǒng)政黨支持者的界線,因而大選結(jié)果難以預(yù)測(cè)。

這種動(dòng)蕩與混亂首先表現(xiàn)在英國(guó)政黨向激進(jìn)化、極端化方向發(fā)展,傳統(tǒng)的共識(shí)政治讓位于分歧與斗爭(zhēng)。

“脫歐”帶來(lái)主要政黨的內(nèi)部分裂,也造成政府無(wú)法通過(guò)執(zhí)政黨的內(nèi)部掌控來(lái)控制議會(huì)?,F(xiàn)在看來(lái),保守黨和工黨的內(nèi)部都出現(xiàn)了分裂。

歷史上,保守黨在歐洲問(wèn)題上從未達(dá)成連續(xù)一致的統(tǒng)一立場(chǎng)。保守黨內(nèi)部自由主義和保守主義的分歧在“脫歐”過(guò)程中不斷擴(kuò)大,保守黨領(lǐng)袖約翰遜的強(qiáng)硬脫歐立場(chǎng)遭到議會(huì)多數(shù)成員的反對(duì),因而出現(xiàn)保守黨議員“反水”現(xiàn)象。

在工黨那邊,絕大多數(shù)工黨成員支持歐洲一體化,工黨領(lǐng)袖科爾賓則對(duì)“脫歐”持一種模糊戰(zhàn)略,試圖討好黨內(nèi)力量,反而增加了工黨內(nèi)部分裂。在此次競(jìng)選的表態(tài)中,科爾賓說(shuō)要舉行二次公投,但他提出二次公投的前提是,先與歐盟再達(dá)成一份“脫歐”協(xié)議。

其次,“脫歐”造成其他持激進(jìn)立場(chǎng)的政黨的支持率上升,影響力增強(qiáng)。比如前述的脫歐黨要求直接進(jìn)行“無(wú)協(xié)議脫歐”,自由民主黨明確反對(duì)“脫歐”,蘇格蘭民族黨則顧名思義,想要搞蘇格蘭獨(dú)立。

2019年歐洲議會(huì)選舉中,脫歐黨曾獲超過(guò)31%的選票,29個(gè)席位。“脫歐”還催生了跨黨團(tuán)體的出現(xiàn),2019年初,8名工黨與3名保守黨成員因?yàn)椴粷M各自政黨的“脫歐”政策,組成獨(dú)立團(tuán)體,這成為英國(guó)政壇的新事物。

由此可見(jiàn),“脫歐”造成英國(guó)政黨體制從傳統(tǒng)的兩黨制向多黨制偏轉(zhuǎn),聯(lián)合執(zhí)政或?qū)⒊蔀橐环N常態(tài)。反過(guò)來(lái),小黨派在“脫歐”和未來(lái)大選中的權(quán)重將會(huì)增加。

蘇格蘭獨(dú)立者打出橫幅:結(jié)束倫敦的統(tǒng)治

撕裂

比起動(dòng)蕩、混亂,對(duì)一個(gè)社會(huì)傷害更重的是撕裂。

除了上述提及的保守黨與工黨的分歧,政府與下議院的沖突,英國(guó)民眾間的隔閡外,中央與地方之間的矛盾成為英國(guó)政治新的不確定性。

此前,歐洲一體化進(jìn)程弱化了英國(guó)中央集權(quán)國(guó)家的治理規(guī)范和政治文化。實(shí)際上,蘇格蘭、威爾士、北愛(ài)爾蘭等地區(qū)對(duì)“脫歐”進(jìn)程施加了不同的影響。

反過(guò)來(lái),“脫歐”進(jìn)程的波折不斷強(qiáng)化了地區(qū)民族主義政黨的獨(dú)立訴求。蘇格蘭獨(dú)立問(wèn)題是其中最嚴(yán)重的一支。

蘇格蘭民族黨可能會(huì)加速獨(dú)立的進(jìn)程,蘇格蘭民族黨主席妮古拉·斯特金此前甚至提出了“獨(dú)立時(shí)間表”。威爾士民眾支持“脫歐”,但傾向于“軟脫歐”。

北愛(ài)爾蘭政黨在“脫歐”問(wèn)題上則未達(dá)成一致,存在內(nèi)部矛盾。英國(guó)脫歐協(xié)議的死結(jié)很大程度上是因?yàn)楸睈?ài)爾蘭邊境問(wèn)題。同樣,“脫歐”僵局進(jìn)一步加大了北愛(ài)爾蘭與英國(guó)關(guān)系的不確定性與復(fù)雜性。

事實(shí)上,“脫歐”造成英國(guó)社會(huì)撕裂成五個(gè)部分:蘇格蘭,威爾士,北愛(ài)爾蘭,倫敦,倫敦之外的英格蘭,各個(gè)部分內(nèi)部也存在著撕裂。共識(shí)的缺失帶來(lái)的是不穩(wěn)定性的增加,而這種撕裂不可能在短期內(nèi)得到彌合。

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