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【解局】脫不脫與“日不落”

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如果哪天島友們一覺(jué)醒來(lái),發(fā)現(xiàn)英國(guó)又不“脫歐”了,可不要驚訝。

因?yàn)檫@種可能性真的出現(xiàn)了。12月12日,英國(guó)將提前進(jìn)行議會(huì)大選,屆時(shí)在議會(huì)中獲多數(shù)席位的政黨領(lǐng)袖,將成為新的英國(guó)首相。

新首相將在保守黨領(lǐng)袖約翰遜(也就是現(xiàn)首相)和工黨領(lǐng)袖科爾賓中產(chǎn)生。而后者的競(jìng)選宣言是:如果贏得大選,將舉行二次公投,再次決定是否留在歐盟。

此前約翰遜向全世界高調(diào)宣布,終于和歐盟達(dá)成“脫歐”協(xié)議了。結(jié)果,一切似乎又可能回到了原地:脫,還是不脫?

事情發(fā)展到此,我們不禁要問(wèn):究竟是什么問(wèn)題,導(dǎo)致這場(chǎng)“脫歐”僵局無(wú)窮無(wú)盡?這背后的根源,還必須從英國(guó)政治中尋找答案。

約翰遜與科爾賓

脈絡(luò)

從2016年6月23日公投開(kāi)始,到2019年10月31日第一個(gè)“脫歐”延期截止日,再到2020年1月31日第二個(gè)延期截止日,英國(guó)經(jīng)歷了這些:

公投結(jié)果公布、卡梅倫辭職、梅姨接盤(pán)、梅姨下臺(tái)、約翰遜上位、英歐多輪博弈、保守黨與工黨斗爭(zhēng)、黨內(nèi)博弈、政府與議會(huì)相殺、提前大選……

在“脫歐”棱鏡下,英國(guó)的各個(gè)政治節(jié)點(diǎn)被無(wú)限放大,包括政府與議會(huì)之爭(zhēng)、政黨間之爭(zhēng)、政黨內(nèi)部之爭(zhēng)、民眾之爭(zhēng)、精英與草根之爭(zhēng)、中央政府與地方政府之爭(zhēng)、議會(huì)主權(quán)與人民主權(quán)之爭(zhēng)。

在這場(chǎng)看似無(wú)盡的政治游戲中,我們欣賞了在老牌民主國(guó)家上演的一場(chǎng)嚴(yán)肅認(rèn)真的鬧劇。各種政治力量交織在一起,連女王也無(wú)法獨(dú)善其身。

為觀察這輪英國(guó)式民主政治的細(xì)節(jié),有必要回顧下“脫歐”的過(guò)程。

回到2016年,卡梅倫的 “脫歐”公投打開(kāi)了潘多拉魔盒,51.9%脫歐戰(zhàn)勝48.1%留歐,顯示了民意的分裂。可以說(shuō),英國(guó)傳統(tǒng)的疑歐情緒與黨內(nèi)派系斗爭(zhēng)共同導(dǎo)致英國(guó)“脫歐”結(jié)果出現(xiàn)。

當(dāng)前西方民主體制是一種代議民主制度,但卡梅倫為爭(zhēng)取政黨利益,給直接民主提供了機(jī)會(huì)窗口,民粹主義就有了正當(dāng)?shù)闹贫韧寥馈?/p>

從“脫歐”公投的選票來(lái)看,呈現(xiàn)出藍(lán)領(lǐng)反抗白領(lǐng)、老人脫歐、年輕人留歐、精英留歐、老工業(yè)區(qū)脫歐等特征。

所以這是英國(guó)普通民眾對(duì)精英反叛的一個(gè)重要體現(xiàn),也就是近些年在西方社會(huì)蔓延的“反建制”“反精英”情緒。

英國(guó)抗議者打出的標(biāo)語(yǔ):議員,你們這些撒謊的人,滾開(kāi)

英國(guó)內(nèi)部對(duì)歐盟的不滿情緒較高,一方面因?yàn)閷?duì)歐盟的認(rèn)知程度低,大英帝國(guó)的歷史追思以及英國(guó)例外論等因素,使得英國(guó)從一開(kāi)始便將歐盟作為利益工具,并不具備法國(guó)和德國(guó)推動(dòng)歐洲一體化藍(lán)圖的理想。

另一方面英國(guó)基尼系數(shù)較高,收入分配愈發(fā)不公平,社會(huì)底層對(duì)于自身經(jīng)濟(jì)狀況愈發(fā)不滿,精英與民眾相疏離。于是,大量民眾把對(duì)生活的不滿歸咎于歐盟。

后來(lái),在公投結(jié)果出來(lái)后,事情已與民眾沒(méi)有多少關(guān)系,在政黨斗爭(zhēng)中,“脫歐”進(jìn)程變成了精英間的政治游戲。

2016年7月,和卡梅倫同樣來(lái)自保守黨的特蕾莎·梅臨危受命,在經(jīng)歷重重挑戰(zhàn)后,她終于與歐盟達(dá)成“軟脫歐”協(xié)議。方案內(nèi)容是,在2019年3月29日之后,英國(guó)有21個(gè)月的過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)英國(guó)繼續(xù)享有歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟成員的優(yōu)惠條件。

2017年6月,按照特蕾莎·梅的建議,英國(guó)提前進(jìn)行了大選,保守黨艱難保住執(zhí)政黨地位,卻未獲得議會(huì)絕對(duì)多數(shù)席位,這種“懸浮議會(huì)”的出現(xiàn)使得特蕾莎·梅失去了對(duì)英國(guó)“脫歐”談判的內(nèi)部掌控。

2019年6月7日,特蕾莎·梅在“脫歐”進(jìn)程中終于勢(shì)窮力竭,只得飲恨辭去首相之位和黨魁之位。

2019年7月24日,約翰遜持強(qiáng)硬立場(chǎng)主導(dǎo)英國(guó)“脫歐”進(jìn)程,以“無(wú)協(xié)議脫歐”相威脅,既想迫使歐盟在“脫歐”協(xié)議中做出妥協(xié),更想在英國(guó)政局中占據(jù)主動(dòng)。

約翰遜此前屢次放風(fēng),要提前舉行大選,實(shí)質(zhì)上是英國(guó)下議院(議會(huì)的權(quán)力中心)與政府掌握主動(dòng)權(quán)的博弈結(jié)果,因?yàn)橛?guó)政府需要擁有強(qiáng)有力的主動(dòng)權(quán)來(lái)推進(jìn)脫歐進(jìn)程。

在經(jīng)過(guò)多次內(nèi)部的爭(zhēng)論之后,英國(guó)議會(huì)同意將提前于12月12日舉行大選。約翰遜希望通過(guò)大選獲得更多的議員席位,奪回議會(huì)絕對(duì)多數(shù)(此前,又有21名保守黨議員因在投票中“反水”,被約翰遜開(kāi)除黨籍),既可以順利推進(jìn)“脫歐”進(jìn)程,又可以實(shí)現(xiàn)連續(xù)執(zhí)政。

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