據(jù)日本共同社報(bào)道，9月11日下午結(jié)束在皇宮的認(rèn)證儀式后，日本第四屆安倍政府第二次改組內(nèi)閣正式成立。新內(nèi)閣19名閣僚中首次入閣的有13人，為安倍上臺(tái)以來(lái)最大規(guī)模的一次改造。分析認(rèn)為，此次內(nèi)閣“大換血”，將影響日本今后一段時(shí)期的內(nèi)政和外交政策走向。
內(nèi)閣改組“穩(wěn)中有變”
據(jù)日本共同社報(bào)道，在9月2日的日本政府與執(zhí)政黨聯(lián)絡(luò)會(huì)議上，安倍透露，雖然計(jì)劃大幅改組內(nèi)閣，但要保證“穩(wěn)定和有挑戰(zhàn)性的強(qiáng)力陣容”。因此，官房長(zhǎng)官菅義偉和副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎作為安倍政府的重要骨干留任。
據(jù)《朝日新聞》網(wǎng)站報(bào)道，在新內(nèi)閣的19人名單中，眾議院議員小泉進(jìn)次郎將首次進(jìn)入內(nèi)閣，擔(dān)任環(huán)境大臣；自民黨代理干事長(zhǎng)萩生田光一任文部科學(xué)大臣；擁有參加奧運(yùn)會(huì)比賽經(jīng)歷的參議院議員橋本圣子擔(dān)任奧運(yùn)大臣。
從安倍第二次上臺(tái)算起，安倍政權(quán)已持續(xù)近7年，跨度為日本戰(zhàn)后之最。然而，據(jù)日本放送協(xié)會(huì)近期民調(diào)顯示，受日韓關(guān)系以及增稅等問題影響，安倍內(nèi)閣支持率滑落了1個(gè)百分點(diǎn)。
《讀賣新聞》認(rèn)為，安倍起用眾議員小泉進(jìn)次郎等少壯派，意在表明“挑戰(zhàn)姿態(tài)”。不斷改造內(nèi)閣，吸納新人進(jìn)入政權(quán)核心，有助于提升民眾對(duì)安倍新內(nèi)閣的好感度與支持率。
今年38歲的小泉進(jìn)次郎為前首相小泉純一郎之子，在民眾中知名度很高。這位“明星議員”也將成為日本戰(zhàn)后第三年輕的內(nèi)閣大臣。關(guān)于提拔小泉進(jìn)次郎擔(dān)任環(huán)境大臣，安倍表示：“對(duì)于海洋塑料垃圾、氣候變化等地球規(guī)模的課題，期待以年輕人獨(dú)特的嶄新思維進(jìn)行應(yīng)對(duì)。”
修憲野心難以實(shí)現(xiàn)
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》表示，安倍的自民黨總裁任期還剩兩年，他此次讓“后安倍時(shí)代”候選人擔(dān)任自民黨和內(nèi)閣要職，是為實(shí)現(xiàn)修憲等政府要?jiǎng)?wù)布局。
據(jù)日本時(shí)事通信社報(bào)道，針對(duì)修改日本和平憲法的問題，安倍晉三在9月11日舉行的記者招待會(huì)上表示，將由自民黨主導(dǎo)推進(jìn)《憲法》修改相關(guān)討論，“決心即使很困難也一定要完成”。
此次內(nèi)閣關(guān)鍵閣僚如官房長(zhǎng)官、防衛(wèi)大臣、文部科學(xué)大臣等人均是安倍的得力助手和推進(jìn)憲法改革的核心成員。日本立憲民主黨干事長(zhǎng)福山哲郎評(píng)價(jià)此次改組內(nèi)閣是“重用朋友、身邊人的內(nèi)閣。”
路透社則認(rèn)為，安倍很難實(shí)現(xiàn)修憲。修憲需要日本參議院和眾議院2/3議員的同意，而自民黨領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟在今年7月的參議院選舉中失去了多數(shù)席位優(yōu)勢(shì)。另?yè)?jù)日本共同社12日公布的輿論調(diào)查顯示，在內(nèi)閣改組后，反對(duì)安倍修憲的民意比例達(dá)47.1%，而支持比例為38.8%。反對(duì)安倍修憲的民意仍占優(yōu)。
外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授周永生分析，盡管安倍把修憲當(dāng)作本屆內(nèi)閣的政治核心任務(wù)，但如果修憲的民意支持率無(wú)法超過50%，不能通過全民公決，眾參兩院通過的修憲草案就將成為廢案，無(wú)法實(shí)現(xiàn)修憲目的。
周邊外交考驗(yàn)多多
除了既定的自10月1日起上調(diào)消費(fèi)稅、穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)等議題，新內(nèi)閣還面臨外交上的迫切考驗(yàn)。俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站評(píng)論，安倍政府的主要任務(wù)之一是解決與美貿(mào)易爭(zhēng)端并緩和中日關(guān)系。日本《每日新聞》表示，借改組內(nèi)閣之機(jī)，“重視經(jīng)濟(jì)外交”或?qū)⑻崴佟?/p>
圍繞近期持續(xù)惡化的日韓關(guān)系，安倍強(qiáng)調(diào)日本的態(tài)度在“新體制下也不會(huì)有絲毫變化”，并要求韓方采取應(yīng)對(duì)以打開局面。韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱，“安倍改組內(nèi)閣把強(qiáng)硬派‘挪東就西’，看不出改善韓日關(guān)系的意志。”
周永生認(rèn)為，外務(wù)大臣河野太郎調(diào)任防衛(wèi)大臣的崗位，可以繼續(xù)貫徹安倍對(duì)朝鮮和韓國(guó)制裁的強(qiáng)硬思想。而啟用以頭腦靈活著稱的茂木敏充，在完成日美自由貿(mào)易談判的同時(shí)，也能發(fā)揮日本的主動(dòng)性，保持對(duì)韓國(guó)和朝鮮的靈活政策，保留將來(lái)改善關(guān)系的可能。
此外，據(jù)日本共同社報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)普京在北方四島問題上，并沒有展現(xiàn)“任何讓步姿態(tài)”。日媒表示，安倍企圖通過維持與普京的良好個(gè)人關(guān)系，推動(dòng)談判的行為具有明顯局限性。俄總統(tǒng)發(fā)言人佩斯科夫表示，由于安倍“期望過高”，目前不可能達(dá)成真正的解決方案。
周永生預(yù)測(cè)，日本不太可能再大規(guī)模投入精力去改善同俄羅斯的關(guān)系。日俄關(guān)系將以經(jīng)濟(jì)合作和一般國(guó)家間的外交關(guān)系推進(jìn)為主導(dǎo)，歸于平淡化。而“日俄和平條約”的簽訂進(jìn)程，或?qū)⑻幱跓o(wú)限期終止?fàn)顟B(tài)。
?。ㄔ瓨?biāo)題：新內(nèi)閣“換血” 少壯派“出頭”安倍政府修憲變?nèi)菀琢藛幔浚?/p>
標(biāo)簽：安倍晉三
