8月28日， 中國(guó)又迎來(lái)了一位相當(dāng)熟悉的客人，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特。這是他在不到三年的時(shí)間里、第五次以總統(tǒng)身份訪華。
回望過(guò)去三年，中菲關(guān)系一直為杜特爾特所看重；而中國(guó)方面，也致力于與杜特爾特政府共同排除干擾、管控分歧，促使兩國(guó)關(guān)系順利實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)寰、鞏固與提升”。
中菲合作將迎何種機(jī)遇？南海局勢(shì)究竟如何變化？
8月29日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見菲律賓總統(tǒng)杜特爾特
轉(zhuǎn)寰
眼尖的島友大概已注意到，昨天的新聞通稿里有個(gè)表述，中菲關(guān)系在杜特爾特執(zhí)政3年來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)寰、鞏固、提升”的三部曲。
在邏輯上，這是2016年以來(lái)雙邊關(guān)系在重新調(diào)整步入正軌后實(shí)現(xiàn)快速、全面發(fā)展的結(jié)果；在根本上，也與兩國(guó)高層的政治引領(lǐng)關(guān)聯(lián)緊密。
杜特爾特三年以來(lái)五度訪華，而迄今為止，他與習(xí)近平主席在不同場(chǎng)合已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多達(dá)八次會(huì)晤；作為高層密切往來(lái)的重要成果與體現(xiàn)，2016年10月、2017年11月和2018年11月，中菲兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還連續(xù)三年發(fā)表了兩國(guó)聯(lián)合聲明與雙邊政府聲明。
顯然，這與阿基諾三世執(zhí)政時(shí)期菲律賓在南海奉行對(duì)華強(qiáng)硬政策、中菲兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鮮有互動(dòng)的情形形成了鮮明對(duì)比。而在中菲高層的共同引領(lǐng)下，兩國(guó)也在安全、經(jīng)貿(mào)合作與人文領(lǐng)域立起了“三支柱”。
在安全方面，隨著南海議題的敏感性明顯降低，中菲不僅重回雙邊務(wù)實(shí)磋商軌道，且在海上安全管控與非傳統(tǒng)安全威脅應(yīng)對(duì)方面建立了常態(tài)化的合作機(jī)制——在特殊海域的海警共同執(zhí)法，以及防災(zāi)減災(zāi)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，海域態(tài)勢(shì)感知方面，雙方都有很大的合作空間。
雖然起步不算早，但中菲防務(wù)合作這兩年發(fā)展迅猛，勢(shì)頭良好。中國(guó)支持菲律賓打擊毒品、恐怖主義和極端勢(shì)力，并愿意為菲方提供裝備、訓(xùn)練和情報(bào)共享等。
僅就打擊毒品犯罪一項(xiàng)，中國(guó)已為菲律賓國(guó)家警察局、國(guó)家調(diào)查局和肅毒局等執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉辦了20多期培訓(xùn)班，菲方參訓(xùn)學(xué)員超過(guò)200人；包括拉曼光譜儀、便攜式禁毒檢查箱、高效液相色譜儀等毒品偵測(cè)和檢驗(yàn)裝備等價(jià)值逾5000萬(wàn)元的禁毒裝備也自中國(guó)“落戶”到了菲律賓。
在共同打擊恐怖主義的議題上，中國(guó)目前已援助菲律賓數(shù)批反恐物資，此外還對(duì)菲律賓南部反恐戰(zhàn)爭(zhēng)后的重建問(wèn)題給予了1.5億元人民幣的援助；菲方的支持，也是中國(guó)在國(guó)際上進(jìn)行反恐合作和維護(hù)南海地區(qū)安全不可或缺的力量。
與此同時(shí)，經(jīng)貿(mào)投資也成了中菲關(guān)系的重大支柱。短短幾年時(shí)間，中國(guó)已是菲律賓最大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)和第三大出口目的地。根據(jù)菲律賓統(tǒng)計(jì)署的數(shù)據(jù)，2018年中菲雙邊貿(mào)易額超過(guò)300億美元；而到2019年，雙邊貿(mào)易往來(lái)繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，上半年貿(mào)易總額已達(dá)163.9億美元。
當(dāng)然了，中菲兩國(guó)在人文領(lǐng)域的關(guān)系也日益向好，游客、商人、學(xué)者與學(xué)生等多個(gè)群體交流頻繁。去年，中國(guó)赴菲游客超過(guò)120萬(wàn)人次，每周有300多趟航班往返于兩國(guó)各大城市。
如今，中國(guó)成了菲律賓第二大游客來(lái)源國(guó)；2019年7月，兩國(guó)還特別在馬尼拉舉辦了“‘一帶一路’中國(guó)-菲律賓人文交流與經(jīng)濟(jì)合作論壇”。
