“歐洲走向一體化的聯(lián)合道路，這種聯(lián)合側(cè)重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在軍事方面相對(duì)薄弱。因此，歐洲對(duì)多邊主義及各國(guó)協(xié)調(diào)合作相對(duì)依賴。日本、加拿大也是如此。而美國(guó)作為頭號(hào)軍事強(qiáng)國(guó)，自認(rèn)有能力走單邊主義路線，覺(jué)得多邊主義反而對(duì)其構(gòu)成限制和約束，不能更好實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益，因此想要擺脫多邊主義。”趙柯分析稱，這種利益分歧在貿(mào)易領(lǐng)域表現(xiàn)明顯。“美國(guó)在貿(mào)易方面總體呈逆差，而歐洲總體處于貿(mào)易平衡狀態(tài)，略有順差。雙方在多邊貿(mào)易體系中的獲益和所處狀態(tài)不同，利益分化導(dǎo)致它們對(duì)全球秩序的看法出現(xiàn)差異。”
在丁純看來(lái)，G7的矛盾凸顯還與所處大環(huán)境密切相關(guān)。“近一二十年來(lái)，隨著以資本自由流動(dòng)為特征的全球化進(jìn)程不斷推進(jìn)，整個(gè)世界政治經(jīng)濟(jì)及全球治理格局都發(fā)生了變化，發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)率和影響力有所下降，需要重新尋找自身定位。與此同時(shí)，各國(guó)內(nèi)部貧富懸殊、民粹主義抬頭、對(duì)傳統(tǒng)建制不滿等問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，形成制約和掣肘。這使G7成員國(guó)之間形成一致的決定更加困難。”
難以再擁有明顯主導(dǎo)力
一個(gè)齟齬不斷的G7能走多遠(yuǎn)？
有分析稱，G7正處于1975年創(chuàng)立以來(lái)分歧最嚴(yán)重的時(shí)刻。就在本次G7峰會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天，在距離比亞里茨約30公里的法國(guó)小鎮(zhèn)昂代，一場(chǎng)反對(duì)G7峰會(huì)的示威游行聲勢(shì)浩大。觀察人士指出，示威者們?cè)V求很多，但有一個(gè)共識(shí)——G7是富人俱樂(lè)部，已不能代表現(xiàn)在的世界。
德國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)網(wǎng)站日前刊文指出，隨著G20在2008年國(guó)際金融危機(jī)背景下成立，G7這些年失去了一些影響力——在很多全球治理議題上，如果沒(méi)有新興市場(chǎng)的參與，問(wèn)題永遠(yuǎn)無(wú)法得到解決。如果G7成員繼續(xù)發(fā)生公開(kāi)沖突，無(wú)法取得真正的共識(shí)，那么該組織遲早會(huì)沒(méi)落。
“在可預(yù)見(jiàn)的一段時(shí)間內(nèi)，G7還會(huì)繼續(xù)存在。”趙柯認(rèn)為，目前看來(lái)，G7成員國(guó)在合作理念上雖有分歧，但尚未在戰(zhàn)略共識(shí)上完全走向分化，合作機(jī)制總體運(yùn)行暢通，成員國(guó)之間相互協(xié)調(diào)仍有一定成效。面對(duì)“東升西降”的大背景，西方發(fā)達(dá)國(guó)家可能反而會(huì)更重視G7這一協(xié)調(diào)機(jī)制，以此抱團(tuán)取暖，共同面對(duì)挑戰(zhàn)。“當(dāng)然，G7影響力下降是一個(gè)不可避免的趨勢(shì)，它難以再如過(guò)去那樣對(duì)全球事務(wù)擁有明顯的主導(dǎo)性，這是毋庸置疑的事實(shí)。”
德國(guó)《柏林日?qǐng)?bào)》直言，G7已經(jīng)很難再像從前那樣為全球問(wèn)題提出西方的方案。
當(dāng)爭(zhēng)論代替討論、分歧多于一致，G7的未來(lái)難免尷尬。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱，G7內(nèi)部圍繞貿(mào)易、金融和貨幣政策的裂痕加深，束手無(wú)策的G7本身正逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
“作為一個(gè)‘富人俱樂(lè)部’，G7成員國(guó)有相同的利益，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段、發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展理念上也有相似性，因此不至于解散。然而，如果G7因?yàn)楸旧碚w實(shí)力衰減以及內(nèi)憂外患導(dǎo)致難以協(xié)同一致，始終拿不出實(shí)質(zhì)性的成果或協(xié)議，那么它會(huì)淪為一個(gè)坐而論道的空談平臺(tái)，其實(shí)際意義、影響力以及成效將越來(lái)越弱，這是顯而易見(jiàn)的。”丁純說(shuō)。
本報(bào)記者 嚴(yán) 瑜
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2019年08月29日 第 06 版）
原標(biāo)題：
矛盾難解 分歧加大
G7何以淪為“吵架俱樂(lè)部”？
