8月9日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布中國年度第四條款磋商報告，重申2018年中國經(jīng)常賬戶順差下降，人民幣匯率水平與經(jīng)濟基本面基本相符。接受本報記者采訪的專家學者認為，這份報告證實中國并未“操縱匯率”，美方相關(guān)指責罔顧事實，蠻不講理的霸道行徑不得人心，也注定不會得逞。世界各國通過IMF報告將更加清楚地看到美方的真面目，美方國際信譽將進一步遭到重大折損。
“這份報告無疑是給美國一些人的‘當頭一棒’”
IMF在報告中指出，2018年中國經(jīng)常賬戶順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例下降約1個百分點至0.4%，預計2019年該比例將保持在0.5%。IMF亞太部助理主任、中國事務主管詹姆斯·丹尼爾表示，2018年人民幣匯率水平與經(jīng)濟基本面基本相符，并不存在明顯高估或低估。IMF支持中國增強人民幣匯率靈活性，繼續(xù)推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、擴大開放和推動結(jié)構(gòu)性改革。
“IMF發(fā)布的這份報告具有權(quán)威性，符合事實。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川對本報記者表示：“這份報告無疑是給美國一些人的‘當頭一棒’。”
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉青在接受本報記者采訪時表示，IMF發(fā)布的報告是基于客觀事實和正規(guī)程序產(chǎn)生的，具有公信力，有力駁斥了美方污蔑中國“操縱匯率”的不實論調(diào)。人民幣兌美元匯率“破七”，主要是因為美方宣布9月1日起擬對中國價值3000億美元輸美商品加征關(guān)稅引發(fā)的市場預期變化。
“IMF得出的結(jié)論公開透明、客觀全面，具有說服力和有效性。沒有哪個國家可以單邊否認在匯率問題上最有權(quán)威的國際機構(gòu)的結(jié)論。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英認為，美國財政部打出“匯率牌”，是將經(jīng)濟問題政治化，拿所謂匯率問題對華極限施壓。在美國顛倒黑白、混淆視聽的環(huán)境下，IMF的報告具有增信釋疑的作用。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副研究員孫立鵬對本報記者表示，IMF經(jīng)過對華年度磋商后得出結(jié)論，意味著國際權(quán)威機構(gòu)并不認可中國“操縱匯率”的說法，清脆“打臉”美方在匯率問題上對中國的無理指責。美國財政部缺乏國際法律依據(jù)、罔顧基本事實，將中國定義為“匯率操縱國”，企圖為貿(mào)易摩擦“火上澆油”，加劇全球匯率風險，不僅令中國強烈不滿，還讓世界不能接受。
“將中國列為‘匯率操縱國’，再次體現(xiàn)了美國的單邊主義和蠻不講理”
在報告中，IMF執(zhí)董們稱贊中國近期的改革進展，尤其是在降低金融部門脆弱性和繼續(xù)開放經(jīng)濟方面取得的進展。他們建議中國繼續(xù)推動經(jīng)濟再平衡，同時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策以應對貿(mào)易緊張局勢加劇。執(zhí)董們對中國政府致力于多邊主義和規(guī)則導向的貿(mào)易體系表示歡迎。
中國人民大學經(jīng)濟學院副院長王晉斌對本報記者表示，IMF報告證實中國并未“操縱匯率”，美方相關(guān)指責毫無根據(jù)，美國財政部單方面給中國貼上“操縱匯率”標簽是不負責任的做法。IMF的表態(tài)也證實，不管是從單邊標準還是從客觀事實來看，中國都不存在“操縱匯率”。
“將中國列為‘匯率操縱國’，再次體現(xiàn)了美國的單邊主義和蠻不講理。”劉青表示，美方恣意破壞多邊規(guī)則，對自己定的規(guī)則“合則用，不合則棄”，這是典型的實用主義做法。美方揮舞“關(guān)稅大棒”損人不利己，因此想通過亂扣“操縱匯率”的帽子進一步極限施壓，將對國際貨幣體系的穩(wěn)定運行造成嚴重負面影響。美方一再不負責任地破壞國際貿(mào)易體制，將影響美元在國際市場的信譽。
桑百川表示，美方已經(jīng)走上了背離多邊主義的道路，其挑起貿(mào)易摩擦、羅織“操縱匯率”罪名等行徑不得人心，也注定不會得逞。IMF所作判斷，沉重打擊了美方以“操縱匯率”為名對中國發(fā)起的挑釁行為，世界各國也將通過這份報告更加清楚地看到美方的真面目。IMF報告對中國繼續(xù)維護多邊主義和以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制是很好的助力。中國將按照既定方向，維護人民幣匯率均衡與穩(wěn)定，并按照自己的步驟，維護以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。
王晉斌表示，美方亂扣“操縱匯率”的帽子，無非是想通過極限施壓獲取經(jīng)貿(mào)磋商的主動權(quán)，為升級經(jīng)貿(mào)摩擦尋求所謂的自我道義。美方的單邊主義行為造成國際市場金融動蕩，給投資者造成了重大損失。這種亂扣帽子的做法只會使國際社會進一步看清美元霸權(quán)的風險，從而推動國際貨幣體系多元化發(fā)展。
“IMF作出中國沒有操縱匯率的結(jié)論，是對美方霸凌主義的明確反對。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長王鴻剛對本報記者表示，美方亂貼“操縱匯率”標簽，顯示出美國一些人日益焦躁的心態(tài)。“針對這種不顧國際公義、為維護霸權(quán)而采取種種單邊主義和霸凌主義行為，國際社會的容忍度不斷下降，美國的國際信譽正遭受空前削弱。”
“中國不僅從未故意壓低匯率以獲得貿(mào)易競爭優(yōu)勢，而且在關(guān)鍵時刻屢屢體現(xiàn)大國擔當”
劉青表示，中國沒有“操縱匯率”，市場化一直是中國匯率制度的改革方向。作為負責任的大國，中國多次重申不會搞競爭性貶值，不做以鄰為壑的事情，不會將人民幣匯率作為工具來應對貿(mào)易爭端等外部擾動。從國內(nèi)發(fā)展角度看，“操縱匯率”根本不符合中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求，中國沒必要冒著被國際社會質(zhì)疑的風險為了出口而壓低匯率。
王晉斌表示，中國一直是負責任大國，1997年亞洲金融危機爆發(fā)時，人民幣就堅持了不貶值的策略，為東南亞經(jīng)濟的快速復蘇作出了重大貢獻。2008年國際金融危機爆發(fā)后，人民幣成為全球最強勢的貨幣之一。中國從來不搞競爭性貶值，不將匯率用于競爭性目的。中國要走的是高質(zhì)量發(fā)展道路，靠匯率貶值追求低質(zhì)量出口不是中國的發(fā)展戰(zhàn)略。
“國際金融機構(gòu)對中國匯率政策充滿了信心和耐心，但為何偏偏美國卻屢犯‘狂躁癥’？結(jié)論很簡單，匯率問題是美國對中國施壓找出的新借口，是美方升級單邊行動的新工具。”孫立鵬表示，長久以來，中國在完善人民幣匯率形成機制上作出了諸多積極努力，人民幣匯率早已主要取決于市場供求關(guān)系。2008年國際金融危機爆發(fā)后，人民幣幣值堅挺，為動蕩的世界經(jīng)濟提供了金融穩(wěn)定公共產(chǎn)品。“中國不僅從未故意壓低匯率以獲得貿(mào)易競爭優(yōu)勢，而且在關(guān)鍵時刻屢屢體現(xiàn)大國擔當。”他強調(diào)。（記者 裴廣江 宦 翔 車 斌 張志文）
《人民日報》（ 2019年08月11日 03 版）
