新華社華盛頓5月31日電 財(cái)經(jīng)觀察：美國(guó)政府對(duì)墨西哥揮舞關(guān)稅大棒惹眾怒
新華社記者許緣
美國(guó)政府將“關(guān)稅大棒”揮向其近鄰墨西哥。美國(guó)總統(tǒng)特朗普5月30日宣布，將從6月10日起對(duì)所有墨西哥輸美商品加征5%關(guān)稅，以此迫使墨西哥解決經(jīng)美墨邊境入境美國(guó)的非法移民問題。
美國(guó)政府將關(guān)稅用作武器，借此實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易無關(guān)的其他政策目標(biāo)，這種不計(jì)后果的做法引發(fā)市場(chǎng)恐慌。截至5月31日收盤，紐約股市三大股指全線下跌超過1%，其中納斯達(dá)克指數(shù)跌幅達(dá)1.5%。
墨西哥不單是美國(guó)的近鄰，也是美國(guó)重要貿(mào)易伙伴。美國(guó)政府對(duì)墨西哥進(jìn)口商品加征關(guān)稅，將直接損害美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者利益，因此遭到美國(guó)各行業(yè)一致反對(duì)。
美國(guó)汽車政策委員會(huì)和美國(guó)豬肉生產(chǎn)者協(xié)會(huì)31日分別發(fā)表聲明，反對(duì)美國(guó)政府對(duì)墨西哥輸美商品加征關(guān)稅。聲明說，在過去一年里，貿(mào)易爭(zhēng)端已使美國(guó)豬肉生產(chǎn)行業(yè)損失了25億美元。
全美制造商協(xié)會(huì)主席兼首席執(zhí)行官杰伊·蒂蒙斯把特朗普將貿(mào)易、關(guān)稅和移民問題交織在一起的做法比喻為“莫洛托夫雞尾酒（燃燒瓶武器）”式政策。他認(rèn)為，美國(guó)制造業(yè)工人不應(yīng)因此“被迫受苦”。
美國(guó)全國(guó)零售商聯(lián)合會(huì)高級(jí)副會(huì)長(zhǎng)戴維·弗倫奇也表示，美國(guó)對(duì)墨西哥加征關(guān)稅不僅不能解決移民問題，反而使美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者支付的關(guān)稅賬單不斷增加，加重美國(guó)家庭生活成本。
美國(guó)商會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的高級(jí)副會(huì)長(zhǎng)約翰·墨菲表示，該商會(huì)正在考慮使用法律途徑來抵制美國(guó)政府這一關(guān)稅政策。據(jù)悉，美國(guó)商會(huì)正在討論起訴白宮的可能性。
特朗普本次依據(jù)《美國(guó)國(guó)際應(yīng)急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》授權(quán)來對(duì)墨西哥商品加征關(guān)稅，但貿(mào)易專家質(zhì)疑特朗普是否具有在該法律下加征關(guān)稅的權(quán)力。美國(guó)彭博新聞社31日的報(bào)道援引美國(guó)貿(mào)易律師道格·雅各布森的話說，這一做法史無前例，可能會(huì)在美國(guó)法院遭到起訴，而法院將聽從國(guó)會(huì)意見，國(guó)會(huì)最終可能修改法律，或直接阻止總統(tǒng)動(dòng)用此項(xiàng)授權(quán)。
此外，對(duì)墨西哥加征關(guān)稅還可能對(duì)好不容易談成的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定生效造成阻力。美墨加三國(guó)去年9月30日就更新北美自貿(mào)協(xié)定達(dá)成一致，新的貿(mào)易協(xié)定被命名為美墨加協(xié)定。去年11月三國(guó)正式簽署協(xié)定文本，目前正在等待各自立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
分析人士普遍認(rèn)為，在美墨加協(xié)定即將生效前對(duì)墨西哥全面提高關(guān)稅，將導(dǎo)致美國(guó)其他貿(mào)易伙伴認(rèn)為與美國(guó)談判達(dá)成協(xié)議沒有價(jià)值，進(jìn)一步破壞已經(jīng)十分脆弱的全球貿(mào)易秩序。
芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)高級(jí)研究員菲爾·利維認(rèn)為，這一事件凸顯特朗普政府不愿履行貿(mào)易協(xié)定、反復(fù)利用關(guān)稅來解決分歧的處事風(fēng)格。他在最新評(píng)論中寫道：“如果不遵守貿(mào)易協(xié)議，那么達(dá)成新的貿(mào)易承諾還有什么意義？”
美國(guó)參議院財(cái)政委員會(huì)主席、共和黨人查克·格拉斯利當(dāng)天也表示，貿(mào)易政策和邊境安全是兩個(gè)獨(dú)立的問題，美國(guó)對(duì)墨西哥加征關(guān)稅將危及美墨加協(xié)定的順利通過。
不過，在特朗普揮舞關(guān)稅大棒之后，墨西哥和加拿大迄今在美墨加協(xié)定的批準(zhǔn)問題上仍保持克制。墨西哥總統(tǒng)洛佩斯當(dāng)天表示，批準(zhǔn)美墨加協(xié)定的程序仍在進(jìn)行中。
加拿大外交部長(zhǎng)克里斯蒂婭·弗里蘭當(dāng)天未對(duì)這一事件直接作出評(píng)論，她認(rèn)為這屬于美墨雙邊事務(wù)。但她表示，加拿大將和貿(mào)易伙伴一起行動(dòng)。加拿大政府按計(jì)劃將于5日正式將美墨加協(xié)定提交議會(huì)批準(zhǔn)。
