【延伸閱讀】金參考｜疑慮逐漸消散 歐洲要和中國(guó)一起做件大事——

參考消息網(wǎng)4月17日?qǐng)?bào)道 作為承載第四次工業(yè)革命的關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)，5G的發(fā)展受到越來越多國(guó)家的重視，被提升到戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)高度。“5G競(jìng)賽”更是進(jìn)入到白熱化沖刺階段，各國(guó)密集出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)部署和商業(yè)化投入，試圖在這場(chǎng)攸關(guān)國(guó)運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌，率先挺進(jìn)“萬物互聯(lián)”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時(shí)代。

面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，中歐圍繞5G展開的合作無疑成為一抹亮色。

中歐通訊合作由來已久

中國(guó)與歐盟在通訊技術(shù)上的合作由來已久。

早在3G和4G時(shí)代，中歐雙方就建立起成熟穩(wěn)定的合作關(guān)系。歐盟的電信基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)使用了大量來自中國(guó)企業(yè)的設(shè)備。華為占據(jù)了歐盟移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域可觀的市場(chǎng)份額，在中東歐地區(qū)更是具有主導(dǎo)地位。曾在中國(guó)電信市場(chǎng)創(chuàng)造過令人驚嘆的商業(yè)輝煌的歐盟電信巨頭愛立信、諾基亞在華仍設(shè)有多個(gè)研發(fā)中心和制造基地，聘用大量員工。

早在2015年9月第五次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話上，中歐已就5G這一全球熱門領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展簽訂了開展戰(zhàn)略合作的聯(lián)合聲明，推動(dòng)在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化、頻譜要求和物聯(lián)網(wǎng)等五大領(lǐng)域加強(qiáng)共同研究與國(guó)際合作。雙方5G行業(yè)協(xié)會(huì)隨后簽署合作備忘錄，依托中歐信息技術(shù)、電信和信息化對(duì)話機(jī)制，一系列聯(lián)合科研項(xiàng)目陸續(xù)展開，為中歐5G產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)接、技術(shù)共享和網(wǎng)絡(luò)兼容架起合作橋梁。

如今，困擾中歐5G合作深入推進(jìn)的政治疑慮正逐漸消解，為雙方在基站建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作及未來更廣泛的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作打開新的想象與務(wù)實(shí)空間。

歐洲尋求“中立路線”

可以說，中歐在5G領(lǐng)域中的進(jìn)一步合作，是歐盟頂住來自傳統(tǒng)盟友美國(guó)的壓力，更加自主平等地發(fā)展對(duì)華關(guān)系的積極信號(hào)。

自去年下半年來，在美國(guó)以“國(guó)家安全”為由掀起的全球圍堵華為的行動(dòng)中，歐洲國(guó)家是其重點(diǎn)游說和施壓對(duì)象。美以安全合作為要挾，明確要求歐洲大量使用華為設(shè)備的國(guó)家放棄同華為合作建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，規(guī)避所謂的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

權(quán)衡比較之后，越來越多的歐洲國(guó)家對(duì)美國(guó)政策表現(xiàn)出不跟隨態(tài)度。歐洲大型電信運(yùn)營(yíng)商大多反對(duì)禁止華為設(shè)備，稱將推遲5G部署幾年時(shí)間。從歐盟層面到各國(guó)政府，也更愿意選擇加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全立法和制定更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁地應(yīng)對(duì)5G安全風(fēng)險(xiǎn)。

2019年2月，英國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心得出結(jié)論，在5G網(wǎng)絡(luò)中使用華為設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)是可控的，吹走了籠罩在中國(guó)電信設(shè)備上揮之不去的所謂“網(wǎng)絡(luò)間諜”陰云。4月，德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局明確表態(tài)，只要滿足新安全標(biāo)準(zhǔn)，任何電信設(shè)備供應(yīng)商都可以參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。歐盟委員會(huì)也建議成員國(guó)在年底前分享有關(guān)5G網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)并制定相關(guān)措施，并未提及美國(guó)要求禁止華為一事。

讓合作成為5G時(shí)代關(guān)鍵詞

讓政治的歸政治，讓技術(shù)的歸技術(shù)，讓合作成為5G時(shí)代的關(guān)鍵詞。

中歐在5G領(lǐng)域有廣泛的合作前景。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是歐盟的軟肋，能否抓住5G革命帶來的新一輪產(chǎn)業(yè)洗牌機(jī)會(huì)，重新站到第四次工業(yè)革命領(lǐng)先者行列對(duì)歐盟意義重大。

中歐5G合作可以從成本投入、建設(shè)速度、技術(shù)水平等方面為歐盟節(jié)省寶貴的時(shí)間和資金成本，助力歐盟盡快走出當(dāng)前超預(yù)期的經(jīng)濟(jì)疲弱，更好應(yīng)對(duì)居高不下的英國(guó)無協(xié)議脫歐風(fēng)險(xiǎn)、意大利債務(wù)憂慮和民粹主義升溫等帶來的挑戰(zhàn)。

同樣，中國(guó)也需要?dú)W盟對(duì)自身5G技術(shù)實(shí)力和安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可，打破歧視性的圍堵和封鎖，向全球樹立5G產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，并在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用等多層面展開合作。

5G發(fā)展可以，也應(yīng)該成為新時(shí)期中歐兩個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推動(dòng)合作的新抓手和新亮點(diǎn)。（文/徐剛 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）

（以上言論系作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)立場(chǎng)）

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（2019-04-17 09:10:00）