新華社德黑蘭5月4日電（國際觀察）美國升級(jí)“極限施壓”對(duì)伊朗影響幾何
新華社記者馬驍 穆東
美國國務(wù)卿蓬佩奧3日宣布，美國將強(qiáng)化對(duì)伊朗核活動(dòng)的限制，如果伊朗不能滿足美方要求將面臨新制裁。
伊朗則設(shè)法通過加強(qiáng)地區(qū)外交等行動(dòng)減輕潛在傷害。分析人士認(rèn)為，雖然美國不斷升級(jí)對(duì)伊朗的“極限施壓”政策，但以單邊制裁逼迫伊朗的做法恐難奏效。
“極限施壓”難奏效
蓬佩奧在聲明中說，自5月4日起，任何幫助伊朗布什爾核電站在現(xiàn)有反應(yīng)堆基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建的行為或是將濃縮鈾運(yùn)出伊朗以換取天然鈾的行為，都可能面臨美國制裁。
蓬佩奧還表示，伊朗必須停止包括鈾濃縮在內(nèi)的所有可能涉及核擴(kuò)散的活動(dòng)。美國也不允許伊朗存儲(chǔ)超過現(xiàn)有存量的重水。
美國總統(tǒng)特朗普去年5月宣布退出伊朗核問題全面協(xié)議，此后陸續(xù)重啟一系列對(duì)伊制裁。今年4月以來，美國政府宣布認(rèn)定伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)為恐怖組織，懸賞收集有關(guān)伊朗地下金融渠道的情報(bào)信息，接著又決定不再給予任何國家和地區(qū)繼續(xù)進(jìn)口伊朗石油的豁免。
在美國終止豁免后，任何企業(yè)與伊朗進(jìn)行石油交易都將面臨美方制裁。在美方施壓下，各家銀行也很難再處理涉及伊朗石油交易的業(yè)務(wù)，甚至運(yùn)送伊朗石油的船只也可能遭到美國海軍查扣。
截至目前，伊朗國內(nèi)各類生活物資供給尚處于正常狀態(tài)，但美國升級(jí)制裁的舉動(dòng)將給伊朗經(jīng)濟(jì)造成沖擊。如果今后一段時(shí)間無法通過出口石油獲取外匯收入，高度依賴石油出口的伊朗經(jīng)濟(jì)體系將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
中國前駐伊朗大使華黎明認(rèn)為，外部制裁會(huì)造成伊朗經(jīng)濟(jì)困難，但擁有豐富資源的伊朗從外部困是困不死的。
地區(qū)外交有成效
面對(duì)美國的全面封堵，伊朗政府近期作出一系列強(qiáng)硬表態(tài)。伊朗外長扎里夫此前接受伊朗伊斯蘭共和國通訊社采訪時(shí)說，伊朗正在考慮一系列反制措施，包括退出核不擴(kuò)散條約。伊朗武裝部隊(duì)總參謀長巴蓋里表示，若敵人敵意升級(jí)，伊朗有能力封鎖霍爾木茲海峽。
中國社科院西亞非洲研究所伊朗問題專家陸瑾認(rèn)為，美國單方面退出伊核協(xié)議遭到國際社會(huì)譴責(zé)，若伊朗退出伊核協(xié)議和核不擴(kuò)散條約，回到此前生產(chǎn)高濃度濃縮鈾的道路，甚至開發(fā)核武器，可能招致一系列嚴(yán)重后果，這一點(diǎn)伊朗政府非常清楚。
與此同時(shí)，伊朗在中東積極爭取地區(qū)國家的支持。伊朗外長扎里夫5月1日在卡塔爾首都多哈參加亞洲合作對(duì)話會(huì)議期間表示，愿與地區(qū)國家發(fā)展友好關(guān)系。
卡塔爾副首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒薩尼1日批評(píng)美國試圖“清零”伊朗原油出口，稱美國對(duì)伊朗的單邊制裁“不明智”，呼吁以對(duì)話方式化解危機(jī)。土耳其外長恰武什奧盧2日說，土耳其“短期內(nèi)”離不開伊朗原油。上月6日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼向到訪的伊拉克總理阿卜杜勒-邁赫迪表示，伊朗將繼續(xù)向伊拉克出口天然氣和電力，兩國銀行間將加強(qiáng)合作。
分析人士認(rèn)為，如果伊拉克、土耳其、卡塔爾等國積極為伊朗提供便利，美國對(duì)伊朗的制裁效果存疑。
軍事部署意在威懾
中國人民大學(xué)美國問題專家刁大明認(rèn)為，在中東問題上，特朗普政府有三大目標(biāo)：徹底消滅極端組織“伊斯蘭國”、維持美國在中東事務(wù)和國際石油市場上的主導(dǎo)地位、防止中東出現(xiàn)反美主導(dǎo)力量，后兩個(gè)目標(biāo)都與伊朗有關(guān)。
“對(duì)特朗普政府來說，在這三大目標(biāo)上盡快有個(gè)交代，不僅事關(guān)美國利益，也事關(guān)特朗普2020年競選連任的選情。”刁大明說，這也是美國政府近來不斷加強(qiáng)對(duì)伊朗施壓的重要原因。
值得關(guān)注的是，近來，美國已在地中海部署了“約翰·斯坦尼斯”號(hào)和“亞伯拉罕·林肯”號(hào)兩個(gè)航母打擊群。同時(shí)，美軍在北大西洋海域還有“哈里·杜魯門”號(hào)和“艾森豪威爾”號(hào)兩個(gè)航母打擊群，在海灣地區(qū)還長期部署著一支兩棲快速反應(yīng)部隊(duì)。
分析人士指出，在當(dāng)前美伊緊張關(guān)系升級(jí)的情況下，美軍向中東方向增加部署，更多意在威懾伊朗，而不太可能真要發(fā)動(dòng)軍事打擊。畢竟，美軍身陷阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭泥潭的教訓(xùn)十分深刻。而且，美伊沖突可能給國際油價(jià)帶來的負(fù)面影響，以及戰(zhàn)爭本身的高昂代價(jià)都不是準(zhǔn)備謀求連任的特朗普此時(shí)所希望看到的。
