垂涎非洲大陸的巨大潛力
分析人士指出，無論是在前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政時期，還是過去兩年來，美國政府對非洲事務的關注度其實有限，但此時拋出所謂新的非洲戰(zhàn)略，或許因為重視經(jīng)貿(mào)利益的特朗普政府垂涎非洲大陸的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2017年3月15日，在美國田納西州納什維爾，美國總統(tǒng)特朗普在一場集會上講話。新華社/路透
然而，特朗普政府這份非洲戰(zhàn)略的實施面臨三重挑戰(zhàn)。
第一，立法授權和資金來源難保，尤其是在民主黨奪回眾議院后，特朗普政府能從國會獲得多少撥款等支持還未可知。非洲戰(zhàn)略實施細節(jié)還語焉不詳，尚處于“喊喊而已”的階段。
第二，美方對非合作設置一系列前提條件，甚至有在非洲國家內(nèi)部制造分裂之嫌，難免拉低非洲國家的好感度和信任度。
第三，新戰(zhàn)略計劃“繞過聯(lián)合國”，還強調(diào)美國更愿與非洲簽署雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，這勢必置非洲國家于不利地位，也不符合非洲一體化和經(jīng)濟融合的趨勢，難以獲得廣大非洲國家認同。
9月25日，在位于紐約的聯(lián)合國總部，盧旺達總統(tǒng)卡加梅在第73屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)言時說，多邊主義對全球未來至關重要，非洲的大勢是加強而不是減少合作。 新華社/法新
美國智庫布魯金斯學會學者達雷爾⋅韋斯特認為，博爾頓的講話反映出美方希望加強在非洲的存在以對沖中俄在非洲的影響力，但在特朗普政府不停削減美國對外援助的情況下，如何說服更多美國企業(yè)前往非洲投資是不小的挑戰(zhàn)。
美國智庫伍德羅⋅威爾遜國際學者中心研究員阿貝⋅登馬克指出，美國對非戰(zhàn)略應該基于非洲發(fā)展本身，而不應該讓非洲國家淪為大國競爭的籌碼。
