【環(huán)球時報駐美國特派記者  張夢旭 環(huán)球時報記者 李天陽 任重】“特朗普政府公布了一份新非洲戰(zhàn)略，但它關(guān)注的其實是中國。”對于美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓13日的講話，美國《紐約時報》做出這樣的評價。在這篇詳細(xì)闡述美國新非洲戰(zhàn)略的講話中，博爾頓宣稱要加強與非洲的貿(mào)易和商業(yè)聯(lián)系，以對抗中俄通過“掠奪性”行為增加在該地區(qū)的影響力。

　　“美國的新非洲戰(zhàn)略”14日受到多家國際媒體關(guān)注，而此前美國和非洲之間最顯眼的新聞還是特朗普政府嘲諷非洲國家，并縮減關(guān)鍵援助項目的開支。“談到對非合作，中方談?wù)摰亩际欠侵迖倚枰裁?hellip;…但大家可以看看美方有關(guān)人士談非洲時的表態(tài)，除了談?wù)撁绹陨淼睦婧托枰猓婪较氲牟皇欠侵?，而是中國和俄羅斯。這就很有意思了。”中國外交部發(fā)言人陸慷14日說，“到底誰在為非洲謀福祉，誰在非洲另有所圖，公道自在人心。”

　　博爾頓是在華盛頓保守智庫傳統(tǒng)基金會公布的新非洲戰(zhàn)略。他說：“與美國競爭的大國，也就是中國和俄羅斯，迅速地在非洲鋪開他們的財力與政治影響力，有目的地、以咄咄逼人的姿態(tài)將投資集中在該地區(qū)，尋求將美國比下去。”

　　美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)14日評論稱，這份非洲戰(zhàn)略“似乎嚴(yán)重依賴通過揭露中俄的‘掠奪性行為’來促進(jìn)美國與非洲的貿(mào)易和商業(yè)關(guān)系”。博爾頓在講話中妄稱中俄利用“賄賂、不透明的協(xié)議”，尤其是中國“以債務(wù)挾持非洲國家”。他以“贊比亞欠中國60億至100億美元”和中國在吉布提設(shè)保障基地為例稱，這些都是中國宏大的戰(zhàn)略倡議的組成部分，其中也包括“一帶一路”，最終目標(biāo)是促成中國稱霸全球。“簡而言之，中俄的掠奪性行為阻礙非洲的經(jīng)濟增長，威脅非洲國家的金融獨立，抑制美國的投資機遇，妨礙美國的軍事行動，對美國國家安全利益構(gòu)成顯著威脅。”

　　博爾頓表示，美國的資源有限，無法與中國在非洲投入的數(shù)百億美元競爭。他提出旨在促進(jìn)美國民間投資非洲的“繁榮非洲”計劃，但并未提及具體數(shù)額。博爾頓強調(diào)，美國對非洲的愿景是“獨立、自力更生和增長，而非依賴、支配和債務(wù)”。

　　美國《華盛頓郵報》13日稱，批評人士一直認(rèn)為，本屆美國政府讓非洲政策“漂流”了太長時間。美國國務(wù)院負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的助理國務(wù)卿納吉12日在國會聽證會上表示，非洲大陸擁有目前世界增長最快的經(jīng)濟體，以及價值數(shù)萬億美元的自然資源，且該地區(qū)的人口到2050年將翻番。然而，美國抗衡中國在非洲影響力的努力已經(jīng)晚了很多年。大約十年前，中國就已成為非洲的頭號貿(mào)易伙伴。

　　“我們對美國政府將非洲視為重要的貿(mào)易與安全伙伴表示贊賞，但新非洲戰(zhàn)略未能在防止非洲暴力沖突與恐怖主義方面提供前后一致的途徑。”國際美慈組織政策倡議負(fù)責(zé)人布萊克這樣表示。該組織長期致力于國際救援與發(fā)展事務(wù)。幾乎所有外媒都提到，五角大樓上月表示，他們擬將美國非洲司令部管轄的7200兵力減少10%。對此，博爾頓13日稱，美國要“負(fù)責(zé)任地”使用納稅人的錢，他們此前花了數(shù)百億，但基本什么也沒改變，“非洲國家應(yīng)該采取主動，自行解決恐怖主義問題”。博爾頓說，美國將不再對整個非洲大陸提供無差別的援助，并且對參與聯(lián)合國維和行動進(jìn)行重新審視，甚至考慮結(jié)束參與。

　　“減少駐軍旨在調(diào)整美國軍方的全球姿態(tài)，并與特朗普政府的新國防戰(zhàn)略相一致。”CNN認(rèn)為，美國以此將更多地關(guān)注像中俄這樣的競爭對手，而不是反恐任務(wù)。博爾頓13日強調(diào)，美國的對外援助戰(zhàn)略將確保推動美國利益。美國《紐約時報》14日評論說，博爾頓公布的新非洲戰(zhàn)略充實了特朗普“美國優(yōu)先”政策在特定地區(qū)的具體含義。如今白宮認(rèn)為，非洲面臨的最大威脅并非是貧窮和極端主義，而是中俄的擴張。

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