高光時刻:那些人那些事
“西方在國際秩序中力量的下降以及中國等新興國家的崛起,讓G7成了‘跛腳鴨’,無法解決復雜的國際問題。聯(lián)合國等國際組織礙于各國之間的分歧,無法邁出大步子”,漢堡國際政治學者佩納·哈拉爾德在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說,“相比較,G20峰會體現(xiàn)了各種優(yōu)勢,代表各方力量的平衡。”
G20代表著全球2/3的人口,GDP總值占全球的85%。由于參與者還有西班牙、國際貨幣基金組織(IMF)、東盟等國家及各大國際或地區(qū)性組織,G20峰會更像一個世界大會。過去10年,每次峰會都達成共識宣言。
2010年的多倫多峰會要求在11月首爾峰會前完成IMF份額改革,同時為發(fā)達國家削減赤字和公債設(shè)定了量化指標和時間表。2012年的洛斯卡沃斯峰會承諾致力于保增長、促就業(yè),為確保IMF擁有足夠資源應(yīng)對世界經(jīng)濟的風險,不少國家宣布參與IMF的增資。
G20除了是論壇,亦是政治舞臺,10年來,諸多國家及政治人物成為峰會的敘事中心。德國《明星》周刊稱,幾十年來,美國總統(tǒng)在任何峰會上都是主角,G20也不例外。不過,G20峰會上,美國總統(tǒng)的角色有些尷尬。一些觀察家甚至認為,這標志著世界秩序的崩潰:奧巴馬啟動,特朗普加速。尤其自去年的漢堡峰會后,世界變得更加不穩(wěn)定,美國作為領(lǐng)導者的角色已經(jīng)消失。
與此同時,中國則代表著新興國家不斷強大的力量。2008年的華盛頓峰會,國際媒體普遍稱,人們對中國拯救世界資本主義期望很高。2009年的倫敦峰會甚至被稱作“G-2”,意指中美領(lǐng)導人的會晤。此后,中國的立場和舉動一直深受關(guān)注。
國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡對《環(huán)球時報》記者說,新興經(jīng)濟體在G20發(fā)揮著越來越重要的作用,比如金磚國家在每次G20會議期間都會聚會,在重大的國際問題上有相對統(tǒng)一的立場。此外,在2016年杭州峰會上,中國提出討論最不發(fā)達國家的工業(yè)化問題,讓G20突破了原有框架,不只討論自己。
有意思的還有俄羅斯的角色。“今日俄羅斯”電視臺稱,G20峰會上,西方經(jīng)常企圖孤立或讓俄羅斯難堪。文章舉例稱,2014年布里斯班峰會舉行前夕,時任澳總理阿博特表示,準備就馬航MH17墜毀事件向俄總統(tǒng)表達強硬立場,他稱要“抱摔”普京。那次,普京未待峰會結(jié)束便啟程回國。
G20聚焦經(jīng)濟,但布里斯班峰會卻是俄羅斯與西方僵持關(guān)系的縮影。“10年來,俄羅斯在G20峰會上表達的立場表明,西方孤立我們是不可能的”,俄學者普拉托什金對俄羅斯“今日經(jīng)濟”說。
2009年峰會召開后,英國《衛(wèi)報》曾刊文評價與會方:奧巴馬說“我們準備帶頭”,但問題是其他國家是否愿意追隨;薩科齊在國際上是重量級選手,在國內(nèi)卻被憎惡;默克爾代表歐洲最大經(jīng)濟體,她對布朗和奧巴馬的經(jīng)濟刺激計劃不熱衷;俄羅斯一向引人注意,但最終充當什么角色取決于其情緒。文章還列出只是“來嘗免費甜點”的國家:阿根廷、澳大利亞、加拿大、印度、印尼。
在G20峰會上,德國總理默克爾的角色非常特殊,她可以說是唯一一位每次峰會都參加的領(lǐng)導人。為什么?正像她去年在漢堡所說,G20峰會“不是關(guān)于幫助,而是關(guān)于自助”。
“參加2008年峰會的一眾領(lǐng)導人中,現(xiàn)在只有兩人仍大權(quán)在握——默克爾和埃爾多安。”《衛(wèi)報》今年在一篇回顧總結(jié)文章中,對當年與會的巴西前總統(tǒng)盧拉等眾多人物一一點評。文章稱,那些領(lǐng)導人中,如今有人身陷牢獄,有人卷入腐敗指控。
