【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 王歡】日本參院運(yùn)營(yíng)委員會(huì)11月28日以執(zhí)政黨等多數(shù)贊成，決定將于28日當(dāng)天下午4點(diǎn)(北京時(shí)間下午3點(diǎn))召開參院全體會(huì)議，對(duì)擴(kuò)大接納外籍勞動(dòng)者的《出入境管理及難民認(rèn)定法》等修正案進(jìn)行主旨說明及質(zhì)詢。日本首相安倍晉三將出席。日本在野黨則對(duì)此表示反對(duì)，要求執(zhí)政黨遵守參院法務(wù)委員會(huì)召開的例行會(huì)議日期等。日本輿論普遍認(rèn)為，參院審議從開頭階段就帶著濃厚的對(duì)決色彩。

　　據(jù)日本共同社11月28日?qǐng)?bào)道，議會(huì)運(yùn)營(yíng)委員會(huì)會(huì)議前，日本自民黨參院國(guó)會(huì)對(duì)策委員長(zhǎng)關(guān)口昌一與立憲民主黨參院國(guó)對(duì)委員長(zhǎng)芝博一進(jìn)行了磋商。芝博一提出了遵守例會(huì)日期、安倍出席法務(wù)委員會(huì)會(huì)議以及與相關(guān)委員會(huì)進(jìn)行聯(lián)合審查等要求。關(guān)口回避了立即答復(fù)。法務(wù)委員會(huì)的例會(huì)日期為周二與周四。在眾院法務(wù)委員會(huì)，急于審議的自民黨方面不顧在野黨反對(duì)，運(yùn)用委員長(zhǎng)職權(quán)在例會(huì)日期以外也實(shí)施審議。

　　日本立憲民主黨干事長(zhǎng)福山哲郎在參院議員全體會(huì)議上批評(píng)修正案獲得眾院通過。內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉在記者會(huì)上針對(duì)在野黨批評(píng)在眾院的審議時(shí)間較短，反駁稱“關(guān)于各種問題點(diǎn)也在預(yù)算委員會(huì)進(jìn)行了集中審議，切實(shí)做到了(討論)”。

　　日本自民、公明兩黨官員在東京舉行會(huì)談，確認(rèn)將遵循眾院議長(zhǎng)大島理森裁定，并于2019年4月《入管法》施行前包括政省令在內(nèi)向日本國(guó)會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。會(huì)談后，自民黨國(guó)對(duì)委員長(zhǎng)森山裕向媒體表示“謀求國(guó)民的理解與配合很重要”。

　　日本在野黨方面也舉行了參院國(guó)對(duì)委員長(zhǎng)會(huì)談，確認(rèn)了攜手共斗姿態(tài)。

　　日本眾院27日通過了《入管法》等修正案，執(zhí)政黨打算在12月10日本屆國(guó)會(huì)會(huì)期結(jié)束前使之正式獲得國(guó)會(huì)通過，并成為法律。修正案規(guī)定，為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力不足，要新設(shè)從事需要一定技能業(yè)務(wù)的“特定技能1號(hào)”和從事需要熟練技能業(yè)務(wù)的“特定技能2號(hào)”兩項(xiàng)在留資格。1號(hào)的在留期限合計(jì)為5年，2號(hào)的在留期限可更新并允許攜家屬。

　　日本NHK電視臺(tái)報(bào)道稱，為從2019年4月開始擴(kuò)大接納外國(guó)人才的規(guī)模，新設(shè)簽證種類的《出入境管理及難民認(rèn)定法》修正案27日晚在日本眾院全體會(huì)議上進(jìn)行了表決。這項(xiàng)法案為從2019年4月開始擴(kuò)大接納外國(guó)人才的規(guī)模新設(shè)了兩種簽證，分別是“特定技能1號(hào)”和“特定技能2號(hào)”。

　　“特定技能1號(hào)”簽證將簽發(fā)給在特定領(lǐng)域擁有較高水平技能的外籍公民，僑居日本的時(shí)間最長(zhǎng)總計(jì)5年，不允許攜帶家屬。“特定技能2號(hào)”簽證將簽發(fā)給擁有高于“特定技能1號(hào)”的熟練技能的外籍公民，對(duì)僑居日本的時(shí)間不設(shè)上限，可以長(zhǎng)期在日本居住并可以攜帶家屬。

　　另外，有關(guān)人員還對(duì)這項(xiàng)法案進(jìn)行了部分修改，為對(duì)啟動(dòng)后的新制度進(jìn)行檢查并采取必要的修改措施，將實(shí)施檢查的時(shí)間由原定的3年后縮短為2年后。

　　關(guān)于接收外國(guó)人才的行業(yè)，安倍政府目前正在商討的有農(nóng)業(yè)和護(hù)理業(yè)等14個(gè)行業(yè)。不過，法案并未明確規(guī)定這項(xiàng)制度的詳細(xì)內(nèi)容，將在法案獲得成立后，以日本中央政府相關(guān)省廳命令的形式做出規(guī)定。

　　日本執(zhí)政黨方面將在28日傍晚召開的參院全體會(huì)議上，對(duì)這項(xiàng)法案進(jìn)行質(zhì)疑答辯。審議工作正式啟動(dòng)。日本執(zhí)政黨方面希望在12月10日的本屆國(guó)會(huì)會(huì)期內(nèi)使法案獲得成立。對(duì)此，日本在野黨方面則認(rèn)為，如果操之過急地通過法案，將會(huì)給未來留下禍根。在野黨將阻止這項(xiàng)法案在本屆國(guó)會(huì)獲得成立。