【俠客島按】

11月21日，中國與菲律賓發(fā)表了聯(lián)合聲明。

在我們看來，這是今天最值得關(guān)注的時政新聞。南海局勢會如何變化？中國投資走出去又有何種機(jī)遇？像這種大家關(guān)心的話題，其實(shí)在聲明中都有跡可循，甚至超出外界預(yù)期。

為此，我們聯(lián)系了三位島叔，分別是北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任胡波、東南亞問題專家楊天沐和任南嶺，請他們談?wù)効捶?。一起來看?/p>

1.俠客島：在跟杜特爾特會談時，習(xí)近平主席提到，中菲關(guān)系有安全、經(jīng)貿(mào)、人文三大支柱。我們先從大家可能最關(guān)注的開始：南海。中菲共同聲明中說，雙方要在南海問題上保持克制互信，并在防務(wù)、海警等層面溝通交流。這是否說明中菲在南海上摩擦沖突的可能性降低了？

胡波：總體而言是比較積極的。

一是雙方用詞都比較克制，展現(xiàn)了友好意愿。聯(lián)合聲明提到，“南海爭議不是中菲關(guān)系的全部”，這表明雙方基本延續(xù)了2016年下半年以來的緩和勢頭，杜特爾特政府則繼續(xù)積極回應(yīng)中方“擱置爭議”倡議。這種理性表達(dá)也說明，南海局勢緩和符合中菲兩國整體利益，未來雙方在南海問題上的克制，有望維持一個較長的時期。

的確，南海問題在中菲關(guān)系中的重要性在下降，雙方在經(jīng)貿(mào)、安全等領(lǐng)域合作日趨加深；實(shí)事求是說，短期內(nèi)解決南海問題并不現(xiàn)實(shí)，但雙方控制爭議、管控分歧的能力和信心更強(qiáng)了。

二是在務(wù)實(shí)合作層面有突破。首先是防務(wù)合作。由于南海問題存在，長期以來防務(wù)一直是中菲合作短板，但聯(lián)合聲明明確寫道，“加強(qiáng)既有的防務(wù)和海警對話聯(lián)絡(luò)機(jī)制作用”，可見菲律賓國內(nèi)、特別是杜特爾特政府對中國作用的看法在發(fā)生變化，其普遍認(rèn)識到，不能因?yàn)槟虾栴}與中國為敵。

事實(shí)上，這兩年，兩國防務(wù)交流合作互動頻繁。中國在緝毒、反恐等方面給菲律賓的支持；中國軍艦多次?？糠坡少e港口進(jìn)行補(bǔ)給或訪問，杜特爾特還曾率領(lǐng)菲官員登上中國“長春艦”。上個月，菲律賓剛剛派兵參加了中國與東盟舉行的海上聯(lián)合演習(xí)。

任南嶺：的確，中菲兩年來在防務(wù)、安全上的合作與政治互信關(guān)系很大。事實(shí)上，近年來東南亞國家也在防務(wù)安全上對華持信任態(tài)度、敞開懷抱，比如今年東盟與中國舉行聯(lián)合軍演，這是東盟第一次與地區(qū)外國家舉行聯(lián)合軍演。