今年以來,美國對全球多個國家發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),并將矛頭指向中國,導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦和爭端不斷升級。對此,有人心生疑慮:美國打貿(mào)易戰(zhàn)會不會改變我國所處的歷史機遇期?回答這個問題,必須準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的“變”與“不變”,充分認(rèn)識我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面和韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)。可以肯定,雖然美國打貿(mào)易戰(zhàn)帶來了新的變數(shù),但我國所處的歷史機遇期并不會因此發(fā)生根本改變。
一、美國打貿(mào)易戰(zhàn)帶來外部環(huán)境明顯變化,但我國發(fā)展仍具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境
中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展同樣離不開中國。從國際看,當(dāng)今世界正處在百年未有之大變局中。美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)就是這一變局的表現(xiàn)之一。面對波詭云譎的國際形勢,我們要放寬視野,在更高層次上“睜眼看世界”,才能準(zhǔn)確把握我國所處的歷史機遇期。
美國打貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重沖擊正在復(fù)蘇的世界經(jīng)濟,但經(jīng)濟全球化進(jìn)程不會改變。去年,全球經(jīng)濟出現(xiàn)了自國際金融危機以來首次同步性增長,經(jīng)合組織(OECD)監(jiān)測的45個經(jīng)濟體全部實現(xiàn)正增長,帶動全球經(jīng)濟增速達(dá)到3.8%。伴隨全球經(jīng)濟的復(fù)蘇,貨物和服務(wù)貿(mào)易實際增長4.9%,超過GDP增速1.1個百分點。這是貿(mào)易增速在連續(xù)5年低于GDP增速后再次反超。美國在世界范圍內(nèi)挑起貿(mào)易戰(zhàn),引發(fā)全球性貿(mào)易摩擦升級,不僅增大了全球經(jīng)濟的不確定性,而且掀起了一股貿(mào)易保護(hù)主義和“反全球化”的逆流。當(dāng)今世界,經(jīng)濟全球化是不可阻擋的歷史潮流。個別國家逆潮流一意孤行,只會使經(jīng)濟全球化更加曲折,而不會改變經(jīng)濟全球化的大勢。正如習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講中所指出的那樣,想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流,讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的。
美國打貿(mào)易戰(zhàn)明顯增加了國際格局變化的復(fù)雜性,但和平與發(fā)展的時代主題不會改變。隨著新興市場國家和發(fā)展中大國的群體性崛起,國際影響力不斷增強。目前,新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟占全球經(jīng)濟總量的比重已超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟體,對全球經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。全球力量對比變化引發(fā)的矛盾和沖突日趨激烈。特別是中國經(jīng)過40年改革開放,加速融入世界經(jīng)濟和深度參與國際分工,綜合國力和國際競爭力顯著提升,引發(fā)一些國家對中國發(fā)展的焦慮。要看到,新興市場國家和發(fā)展中國家整體崛起是大勢所趨,國際力量對比將繼續(xù)朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展,和平與發(fā)展的時代潮流難以逆轉(zhuǎn)。
美國打貿(mào)易戰(zhàn)深刻反映了全球治理體系之爭的尖銳性,但全球治理體系變革的方向不會改變。世界貿(mào)易組織為各成員國搭建了一個合作共贏的平臺,美國打貿(mào)易戰(zhàn)使多邊貿(mào)易體系面臨挑戰(zhàn)。作為多邊貿(mào)易體系的創(chuàng)立者和主導(dǎo)者,美國在推動制定諸多于美有利的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則中分享了豐厚利益。但近年來,美國將國內(nèi)政策不當(dāng)引發(fā)的勞動力市場兩極分化、中產(chǎn)階級規(guī)?？s小和收入差距擴大等矛盾,歸咎于“不公平”的國際貿(mào)易,在推動全球多邊貿(mào)易體系上設(shè)置障礙,這無疑將沖擊全球多邊貿(mào)易體系。要看到,完善現(xiàn)有國際規(guī)則,積極推動多邊貿(mào)易談判進(jìn)程,避免全球貿(mào)易體系碎片化,促進(jìn)建立均衡、共贏、包容發(fā)展的多邊貿(mào)易體系,推動形成公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系,已成為世界上大多數(shù)國家的共識,全球經(jīng)濟治理體系變革大勢難逆。
二、美國打貿(mào)易戰(zhàn)對我國出口和經(jīng)濟增長會造成影響,但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變
毋庸諱言,美國打貿(mào)易戰(zhàn)將對我國的經(jīng)濟增長、對外貿(mào)易、市場預(yù)期和就業(yè)民生等造成一定影響,但我國仍處于歷史機遇期的內(nèi)在條件沒有根本改變。
