歐陽(yáng)文曉 國(guó)際問(wèn)題觀察員

　　今年，是中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制建立20周年，也是中國(guó)歐盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立15周年，更是中歐關(guān)系承前啟后的重要一年。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)不確定因素持續(xù)增多，單邊主義、保護(hù)主義明顯抬頭，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)急驟上升的背景下，第二十次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤更被賦予了特殊重要意義。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，中歐雙方都高度重視此次會(huì)晤，并共同推動(dòng)會(huì)晤取得了一系列積極共識(shí)和成果。會(huì)晤發(fā)表的《第二十次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤聯(lián)合聲明》共有44項(xiàng)條目，不僅涵蓋政治安全、外交防務(wù)、經(jīng)貿(mào)投資、科技創(chuàng)新、旅游人文等領(lǐng)域的雙邊交流與合作，還涉及國(guó)際秩序、全球治理等國(guó)際層面的重大問(wèn)題，充分體現(xiàn)了中歐合作的全面性、戰(zhàn)略性和前瞻性，傳遞出中歐合作的積極信號(hào)。

　　一、維護(hù)國(guó)際秩序。中歐雙方明確重申支持多邊主義，支持基于規(guī)則、以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際秩序，承諾堅(jiān)定致力于打造開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，提高貿(mào)易投資自由便利化，抵制保護(hù)主義和單邊主義，推動(dòng)更加開(kāi)放、平衡、包容和普惠的全球化。中歐雙方承諾遵守世貿(mào)組織規(guī)則，共同支持以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開(kāi)放和包容的多邊貿(mào)易體制。雙方?jīng)Q定建立世貿(mào)組織改革副部級(jí)聯(lián)合工作組，推動(dòng)世貿(mào)組織與時(shí)俱進(jìn)，更好地促進(jìn)國(guó)際自由貿(mào)易的發(fā)展。與此同時(shí)，中歐雙方將繼續(xù)支持二十國(guó)集團(tuán)、亞歐會(huì)議等其他多邊機(jī)制的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際合作。

　　二、彰顯伙伴關(guān)系。中歐雙方重申將繼續(xù)深化和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系建設(shè)，一方面繼續(xù)全面落實(shí)《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》；一方面放眼未來(lái)，探討2020年后的合作目標(biāo)。雙方高度重視充實(shí)中歐關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵，致力于加強(qiáng)外交與安全政策對(duì)話與合作，共同推動(dòng)國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的政治解決，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，共同推動(dòng)世界的和平、安全和可持續(xù)發(fā)展。

　　三、深化務(wù)實(shí)合作。中歐互為重要的貿(mào)易伙伴，合作給雙方人民都帶來(lái)實(shí)惠。中國(guó)近期在改善市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、擴(kuò)大進(jìn)口等方面出臺(tái)了一系列重要舉措，歐方對(duì)此予以積極評(píng)價(jià)，也看到了更多商機(jī)。雙方致力于在雙邊貿(mào)易和投資領(lǐng)域確保公平和互利合作，并將合作解決各自企業(yè)面臨的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。在這方面，《中歐投資協(xié)定》談判無(wú)疑是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，目前談判已進(jìn)入到交換清單出價(jià)的新階段，這是令人鼓舞的積極進(jìn)展。此次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤雙方還提出了很多新的合作設(shè)想：建立藍(lán)色伙伴關(guān)系，以加強(qiáng)海洋治理、漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作；啟動(dòng)中歐年度禁毒對(duì)話；建立中歐人道主義援助對(duì)話，攜手加強(qiáng)多邊人道主義體系及其協(xié)調(diào)機(jī)制；就深化葡萄酒和烈酒行業(yè)合作開(kāi)展聯(lián)合可行性研究。

　　四、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展是中歐共同面臨的重大任務(wù)，也是雙方積極合作的一大方向。雙方將在基礎(chǔ)研究、前沿科學(xué)和重大社會(huì)挑戰(zhàn)等領(lǐng)域探討進(jìn)一步加強(qiáng)合作的路線圖，完善創(chuàng)新合作框架，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新興領(lǐng)域推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，以及科研項(xiàng)目的相互準(zhǔn)入。雙方高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，雙方共同發(fā)表的《中歐領(lǐng)導(dǎo)人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明》內(nèi)容豐富和務(wù)實(shí)。雙方還將共同努力向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這將為中歐合作帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　五、拉緊互聯(lián)互通。中歐雙方將繼續(xù)推動(dòng)“一帶一路”倡議與歐洲投資計(jì)劃、泛歐運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)歐盟發(fā)展規(guī)劃和倡議進(jìn)行對(duì)接，推進(jìn)中歐互聯(lián)互通合作平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)相互兼容的海陸空運(yùn)輸以及能源和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)“硬聯(lián)通”，同時(shí)也促進(jìn)政策標(biāo)準(zhǔn)等方面的“軟聯(lián)通”。人民之間更加頻繁密切的交往也是互聯(lián)互通的重要表現(xiàn)。中歐雙方將抓好2018年“中國(guó)—歐盟旅游年”的契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)旅游合作和雙向人員流動(dòng)，并加強(qiáng)教育、文化、媒體、青年、體育等人文領(lǐng)域的交流互鑒與務(wù)實(shí)合作。

　　第二十次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的成功舉行再次說(shuō)明，中歐合作是主流，是雙方共同的意愿和相互需要，也符合世界和平發(fā)展的時(shí)代潮流。盡管中歐雙方的政治制度、歷史文化、發(fā)展水平各不相同，但雙方的共同利益是廣泛的。只要雙方切實(shí)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際秩序，切實(shí)遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，始終堅(jiān)持相互尊重、平等公正、互信互利這些國(guó)與國(guó)之間交往的基本原則，以開(kāi)放的心態(tài)及發(fā)展的眼光看待和處理合作中出現(xiàn)的問(wèn)題，中歐關(guān)系就必能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為世界注入更多積極穩(wěn)定的正能量。