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中美達(dá)成共識(shí),守住了中方不可退讓的三大底線(3)

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為什么這么說?

這是因?yàn)?,為了改善自己在能源進(jìn)口貿(mào)易中的談判地位,中國(guó)需要推進(jìn)油氣進(jìn)口來源和方式多樣化,管道油氣和海運(yùn)油氣并舉。

而且,如果說小進(jìn)口國(guó)無法兼顧進(jìn)口規(guī)模效益和進(jìn)口來源、方式多樣化,那么,作為一個(gè)進(jìn)口量已經(jīng)位居世界第一、而且還在持續(xù)快速增長(zhǎng)的大進(jìn)口國(guó),中國(guó)完全可以兼顧進(jìn)口規(guī)模效益和進(jìn)口來源、方式多樣化。

這樣一來,在巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建工程已于2016年中期投入使用、美國(guó)原油和液化氣能夠以有競(jìng)爭(zhēng)力成本進(jìn)入東亞市場(chǎng)的情況下,增加從美國(guó)這個(gè)新供應(yīng)方的進(jìn)口,毫無疑問有助于遏制傳統(tǒng)供應(yīng)方的要價(jià)。

在天然氣貿(mào)易上這一點(diǎn)表現(xiàn)得尤為突出:輸氣管道固定資產(chǎn)投資浩大,涉及規(guī)模巨大的跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)而提高了其復(fù)雜性,且因資產(chǎn)專用性強(qiáng)而更容易遭到途經(jīng)國(guó)家不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)因素干擾;而液化天然氣(LNG),則不涉及跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng),資產(chǎn)專用性相對(duì)較低,運(yùn)營(yíng)相對(duì)靈活。

因此,進(jìn)一步擴(kuò)大液化氣進(jìn)口,對(duì)中國(guó)改善天然氣貿(mào)易地位不可或缺。在全球市場(chǎng)上,由于管道天然氣出口國(guó)要價(jià)過高,且圍繞管道走向的政治斗爭(zhēng)不確定性過高;天然氣液化技術(shù)的進(jìn)步則在快速降低其成本,提升其與管道天然氣的競(jìng)爭(zhēng)力;結(jié)果是液化天然氣市場(chǎng)規(guī)模增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過天然氣市場(chǎng)總體增速。

由于國(guó)際天然氣市場(chǎng)長(zhǎng)期存在“東亞溢價(jià)”,東亞市場(chǎng)天然氣價(jià)格高時(shí)甚至可達(dá)北美市場(chǎng)6倍左右,進(jìn)一步刺激了東亞液化天然氣貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。如果中國(guó)能夠從美國(guó)這個(gè)國(guó)際天然氣市場(chǎng)的價(jià)格洼地大量進(jìn)口液化氣,一方面有助于壓低包括中國(guó)在內(nèi)東亞市場(chǎng)天然氣價(jià)格,另一方面將有助于抬高美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)過低的天然氣價(jià)格。

而這種擴(kuò)大進(jìn)口帶來的中美能源價(jià)差縮小、甚至消除,既能減輕、消除中國(guó)制造業(yè)的能源成本劣勢(shì),又能削弱中國(guó)制造業(yè)向美國(guó)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能以獲取其廉價(jià)油氣能源、原料供給的動(dòng)機(jī)。

那么,擴(kuò)大對(duì)華油氣出口,是否就會(huì)因此而損害美國(guó)的利益呢?不是的。

中美油氣貿(mào)易不是這樣的零和博弈,美國(guó)也會(huì)從擴(kuò)大對(duì)華出口油氣中獲取多方面收益。顯而易見的收益是大幅度增加油氣出口收入,美國(guó)經(jīng)濟(jì)界對(duì)此期望不低。

前幾年,美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)薩默斯就斷言,由于“頁(yè)巖革命”,油氣出口將成為美國(guó)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;如果不能在中國(guó)這個(gè)世界最大能源進(jìn)口市場(chǎng)占據(jù)一席之地,美國(guó)油氣出口增長(zhǎng)前景就是黯淡的。

其次,打開規(guī)模巨大的中國(guó)出口市場(chǎng),美國(guó)油氣產(chǎn)量增長(zhǎng),將有助于分?jǐn)傆蜌猱a(chǎn)業(yè)巨大的固定成本,進(jìn)而降低美國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)的平均成本,增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和收益能力。對(duì)于石油天然氣這種資本密集型產(chǎn)業(yè)而言,這一點(diǎn)非常重要。

同時(shí),對(duì)于美國(guó)而言,也不是國(guó)內(nèi)油氣價(jià)格越低越好,因?yàn)檫^度的低價(jià)將導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)油氣生產(chǎn)企業(yè)難乎為繼,最終損害其“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略。通過打開中國(guó)出口市場(chǎng),抬升美國(guó)國(guó)內(nèi)油氣價(jià)格,有利于保證其油氣企業(yè)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

正因如此,特朗普上臺(tái)以來,能源迅速成為中美經(jīng)貿(mào)合作的頭號(hào)開拓重點(diǎn)。

2017年11月特朗普訪華期間,中美雙方簽署2535億美元經(jīng)貿(mào)合約,其中與能源相關(guān)者超過1600億美元,占比高達(dá)65%左右,主要包括4個(gè)大項(xiàng)目,涉及中國(guó)的國(guó)能、中石化、中投海外、中石油,美國(guó)的西弗吉尼亞、阿拉斯加、美國(guó)乙烷公司等多方,項(xiàng)目金額動(dòng)輒數(shù)百億美元。

中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來,上述項(xiàng)目應(yīng)該是受到了一定影響;這回中美達(dá)成共識(shí),貿(mào)易戰(zhàn)休兵,相信這些項(xiàng)目會(huì)重新啟動(dòng)。

作為一個(gè)進(jìn)口量已經(jīng)位居世界前列、而且還在持續(xù)快速增長(zhǎng)的大進(jìn)口國(guó),中國(guó)完全可以兼顧進(jìn)口規(guī)模效益和進(jìn)口來源、方式多樣化。在中長(zhǎng)期內(nèi),任何一個(gè)大供應(yīng)方如果忽視了這一點(diǎn),企圖向中國(guó)索取過高的要價(jià)而反復(fù)拿捏中國(guó),結(jié)果都只能是“五心不定,輸個(gè)干凈”,使得自己在這個(gè)增長(zhǎng)最快、未來世界最大能源進(jìn)口市場(chǎng)上自我邊緣化。

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