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中美達成共識,守住了中方不可退讓的三大底線(2)

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進口-積極

要化解中美貿(mào)易不平衡,中方提出的擴大進口積極主張,其實優(yōu)于美方提出的中國減少出口消極主張。

因為,前者的效果是保持、增強中國市場的購買力,為美國產(chǎn)業(yè)提供更多的商業(yè)機會,為美國工人、農(nóng)民、白領(lǐng)創(chuàng)造更多的面向中國市場的就業(yè)機會;后者的效果則是直接減少中國市場的購買力,進而導(dǎo)致美國產(chǎn)業(yè)在中國市場的商業(yè)發(fā)展空間縮小,美國工人、農(nóng)民、白領(lǐng)面向中國市場的就業(yè)機會減少。

美國在中國的海外市場中占有重要地位,保證其宏觀經(jīng)濟不至于過度失衡,我們才能可持續(xù)地開發(fā)利用這個大市場。

我們可以以能源領(lǐng)域為例,具體研讀為何說中國擴大此領(lǐng)域的進口,對雙方是共贏的選擇。

能源

我們先分析下雙方的利益訴求——

作為全世界最大能源進口國,中國利益在于獲得穩(wěn)定、廉價的進口能源供給,特別是要最大限度縮小、消除中國能源價格與其它主要工業(yè)化國家能源價格之間的差距,從而在源頭消除開放經(jīng)濟環(huán)境下可能損害中國制造業(yè)成本競爭力的因素;

作為兼具世界數(shù)一數(shù)二石油天然氣生產(chǎn)國、最大消費國雙重身份的美國,美國的利益在于既要保證價格足以使其油氣生產(chǎn)企業(yè)能夠可持續(xù)運營,以確保其“能源獨立”,又要為其下游產(chǎn)業(yè)、消費者提供盡可能廉價的能源供給。

中國擴大進口美國石油天然氣,恰恰有助于同時滿足中美雙方的利益。這一點在天然氣貿(mào)易上表現(xiàn)得最為突出。

中國已經(jīng)是世界第三大天然氣消費國,國務(wù)院2017年發(fā)布的《加快推進天然氣利用的意見》計劃,至2030年,將我國天然氣占一次能源比重進一步提高到15%。但中國天然氣消費,面臨資源和價格雙重約束。

反觀美國,則是天然氣資源最豐富的國家。根據(jù)美國能源研究所的最新研究成果,美國天然氣儲量高達78萬億立方米,遠遠超過此前認定的世界天然氣儲量第一大國俄羅斯的47.57萬億立方米。

自從“頁巖革命”爆發(fā)以來,美國頁巖氣生產(chǎn)爆發(fā)式增長,使得美國迅速成為全球天然氣價格的洼地;東亞天然氣消費者則不得不承受國際天然氣市場長期存在的“東亞溢價”的負擔(dān),東亞市場天然氣價格高時可達北美市場6倍左右。

如表1所示,從2012年至2018年第一季度,歐洲天然氣價格相當(dāng)于美國天然氣價格的1.8—4.1倍,東亞價格(以日本價格為基準)相當(dāng)于美國的2.7—5.9倍。

這種情況導(dǎo)致中國制造業(yè)和整個國民經(jīng)濟不得不承受數(shù)倍的能源成本劣勢,而且激勵了中國制造業(yè)向美國轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,以求獲取其廉價油氣能源、原料供給。

表1  美歐日天然氣價格對比

由于儲量、品質(zhì)、開采成本等資源稟賦不如海外其它主要石油天然氣生產(chǎn)國,過度強調(diào)“能源自給”,只能抬高中國下游制造業(yè)和整個國民經(jīng)濟的成本,降低其效率和國際競爭力,進而動搖中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前景;天然氣國內(nèi)產(chǎn)量更是根本就跟不上國內(nèi)消費量增長的步伐。

在這種情況下,擴大進口品質(zhì)更優(yōu)、成本更低的海外油氣,是我們的必然選擇。目前,中國是全世界第一原油進口大國,也是天然氣第二進口大國,預(yù)計不久就會超過日本躍居第一。

表2  中國主要能源產(chǎn)品產(chǎn)量變動

有人會問:中國的油氣進口量如此巨大,現(xiàn)在又要增加進口美國油氣,是否會損害我國能源安全?

答案是否定的。不僅不會損害我國能源安全,反而有助于改善我國能源安全。這在天然氣貿(mào)易上表現(xiàn)尤為顯著。

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