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無理制裁何其多 市場信用何所在

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日前,美方突如其來宣布禁止美國企業(yè)向中企中興公司供貨。這在全球市場參與者面前,再次暴露了美國的市場信用風險。美方行徑引起了市場對美國貿(mào)易和投資環(huán)境的擔憂。美國是20世紀以來全世界使用經(jīng)濟制裁手段最多的國家。市場參與者不得不認真考慮——與美資企業(yè)合作時,可能會由于美國對外制裁等原因而隨時面臨池魚之殃。

歷史賬本一清二楚。1914—1990年間的116起國際經(jīng)濟制裁中,美國主導的有77起;冷戰(zhàn)結(jié)束后至2007年新增的80多起制裁案例中,美國參與的超過60起,涉及全世界一半以上人口。按常理,戰(zhàn)爭和軍事政治集團對峙期間才是經(jīng)濟制裁高發(fā)期。但上述數(shù)據(jù)清晰顯示,冷戰(zhàn)結(jié)束后短短十幾年間,美國發(fā)起和參與的經(jīng)濟制裁案例就已高達1914—1990年間的近八成。須知1914—1990年間還經(jīng)歷了席卷世界的兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國發(fā)起的制裁如此之多,這種趨勢無論如何都與西方標榜的“民主自由的勝利”背道而馳。審視美國實施的經(jīng)濟制裁數(shù)量,就不難理解別國企業(yè)若要與美國企業(yè)合作,需要付出多大機會成本,承受多高的潛在風險概率,還要違反多少基本的人道主義精神。

目睹這一切,從中國到其他國家,各國企業(yè)界顯然應該考慮從關(guān)鍵技術(shù)等各方面盡量降低對美國的依賴。

歷史已經(jīng)無數(shù)次證明并將繼續(xù)證明,任性濫用自己在供應市場上暫時的地位而制裁對方,其結(jié)果通常是損害自己的市場信用,進而最終損害自己的市場份額。

在1981年底發(fā)起的對蘇聯(lián)天然氣出口管道制裁中,美國的制裁措施既沒有阻止蘇聯(lián)天然氣管道建設(shè),也沒能阻止西歐和日本參與這個項目,最后不得不在1982年11月宣布取消此項制裁。這件事情給美國帶來的麻煩一大堆:美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司至少喪失22億美元訂單,美國對蘇出口在整個西方對蘇出口中占比從1975—1978年的25%下降到1984年的0.4%,美國公司被普遍認為是“不可靠供貨商”而從此在蘇聯(lián)東歐難以獲得合同,其負面影響甚至一直延續(xù)到蘇聯(lián)解體之后,美國與歐洲、日本盟國的關(guān)系也大大惡化。而當時建成的蘇聯(lián)天然氣管道,則成為東歐、中歐、西歐眾多國家及其人民的能源供應生命線,地位至今仍不可替代。

本世紀初的初級產(chǎn)品牛市中,一些大宗礦產(chǎn)供給國自以為占據(jù)談判優(yōu)勢,對貿(mào)易伙伴予取予求,索要不現(xiàn)實價碼,而且動輒毀約。結(jié)果,在2012年初級產(chǎn)品市場步入熊市之后,它們成為下游買主首選的拋棄對象,很快就不得不前倨后恭,請求不久前還遭受它們勒索的貿(mào)易伙伴采購礦產(chǎn)。

道理都是相通的,歷史還會重演。美方行為表面上是針對中國,但最終傷害的是美國自身。

中國的完整工業(yè)體系,本來就是在美國的全面貿(mào)易禁運下建成的。中興等中國高技術(shù)企業(yè),此前早已不止一次遭受過美國的掣肘,但中國仍然成為高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、出口大國。相信這次中興事件,會更加激勵中國自主研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,中國資本市場對此預期已經(jīng)做出了反映。

面對美國市場的信用風險,希望避險的高新技術(shù)產(chǎn)品買主們,應該同等條件優(yōu)先選擇“中國制造”。(作者梅新育為商務部研究院研究員)

《 人民日報海外版 》( 2018年04月20日   第 01 版)

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