2018年,全球即將面臨的恐襲形式將更為復(fù)雜多變。
在歐美國家,零星發(fā)生、手段多樣的“獨狼式”襲擊已然成為最令各國“頭疼”的反恐新夢魘。2018年,這種態(tài)勢將進一步加劇。一方面,極端組織“伊斯蘭國”死而不僵,其殘余可能形成較小規(guī)模的新的恐怖組織,從伊拉克和敘利亞等中東地區(qū)轉(zhuǎn)移至其他國家;另一方面,在歐美國家社會矛盾加深、社會分歧加劇的背景下,恐襲人員“本土化”的趨勢日益加劇。
“2018年,在國際恐怖主義的影響下,滋生于本土的極端分子在自我激進化后,從事恐怖主義活動,這種可能性將在歐美國家進一步增大。”李偉說。
而在全球目光不那么聚集的發(fā)展中國家,反恐形勢或?qū)⒏鼮閲谰?017年,在阿富汗、伊拉克、敘利亞、巴基斯坦、菲律賓以及索馬里等非洲國家,較大規(guī)模的恐怖活動十分猖獗。
美國《軍隊時報》網(wǎng)站刊文稱,比如在埃及的西奈半島,2017年,“伊斯蘭國”組織在當?shù)卦斐傻乃劳鋈藬?shù)尤其多。僅2017年11月26日,該組織武裝分子對當?shù)匾蛔逭嫠掳l(fā)動襲擊,就造成300余人死亡。“‘伊斯蘭國’組織在該地區(qū)構(gòu)成了嚴重威脅,而埃及還有‘基地’組織的多個分支。”文章認為,2018年,埃及、菲律賓等較不引人關(guān)注的地區(qū)可能成為熱點。
瑞士日內(nèi)瓦智庫ACAPS也在最新報告中預(yù)測,阿富汗、伊拉克、利比亞、南蘇丹和委內(nèi)瑞拉等動蕩國家將在2018年舉行選舉,這些國家的緊張局勢可能因此加劇,并助長暴力活動。同時,恐怖主義和極端主義活動將造成更多人命傷亡和沖突。
非傳統(tǒng)安全更棘手
隱性威脅值得警惕
近年來,全球維護和平的力量日益壯大,軍事戰(zhàn)爭等傳統(tǒng)安全威脅的滋生土壤不再那么肥沃。與此同時,非傳統(tǒng)安全威脅卻越來越成為不容忽視的問題。
“2018年,傳統(tǒng)安全威脅在一些較小國家和地區(qū)仍會較為突出。但對整個國際社會而言,最主要的挑戰(zhàn)將來自非傳統(tǒng)安全威脅。”李偉指出,當下,主要的全球性大國和區(qū)域性大國反對戰(zhàn)爭的態(tài)度較為堅決,國際安全形勢更為突出的表現(xiàn)將是非傳統(tǒng)安全威脅的上升。
相比傳統(tǒng)安全威脅,非傳統(tǒng)安全威脅的類型更加寬泛,也更不易察覺。2018年,除了恐怖主義這一顯性的“毒瘤”之外,還有一些其他的非傳統(tǒng)安全威脅值得全球警惕。
比如經(jīng)濟金融安全威脅。過去一年,全球經(jīng)濟迎來2008年國際金融危機之后的最佳表現(xiàn),也迎來全球最大經(jīng)濟體的絕然轉(zhuǎn)身。2017年底的一系列信號已經(jīng)預(yù)示,2018年美國經(jīng)濟和金融政策將出現(xiàn)變化,隨之而來的外溢影響將給全球帶來新的風(fēng)險。新的一年,美聯(lián)儲加息和“縮表”的力度與節(jié)奏存在不確定性,特朗普政府最大規(guī)模減稅政策即將落地,這些都將對全球跨境資本流動、匯率穩(wěn)定等產(chǎn)生影響。2018年,貿(mào)易保護主義這股全球化浪潮中的逆流又將掀起怎樣風(fēng)波,美國金融市場蘊含的諸多風(fēng)險是否將會點燃新一輪金融危機的導(dǎo)火索?國際社會對此充滿擔憂。
此外,2018年,網(wǎng)絡(luò)安全威脅和跨國有組織犯罪也將成為擺在全球面前的兩道“燙手”難題。
2017年,網(wǎng)絡(luò)犯罪更為復(fù)雜棘手,成為國際社會不容忽視的嚴峻現(xiàn)實。研究顯示,由網(wǎng)絡(luò)犯罪所造成的全球經(jīng)濟損失呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢,預(yù)計2021年損失將達6萬億美元。美國網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)公司賽門鐵克大中華區(qū)首席運營官羅少輝近日在接受采訪時認為,2018年,由于攻擊者可能使用機器學(xué)習(xí)和人工智能技術(shù)發(fā)動更有力的攻擊,全球網(wǎng)絡(luò)安全面臨挑戰(zhàn)的趨勢將愈發(fā)明顯。美國“安全信息觀察”網(wǎng)站也做出相似預(yù)測,認為2018年網(wǎng)絡(luò)安全形勢會更加嚴峻,個人信息和財產(chǎn)安全將進一步受到威脅。
“跨國有組織犯罪表現(xiàn)形態(tài)較為隱性,平時被關(guān)注程度不高,但實際上,這一問題對國際安全形勢構(gòu)成的威脅也一直處于上升態(tài)勢,同樣需要引起注意。”李偉指出,環(huán)境安全、能源資源安全等問題也可能以多種形式表現(xiàn)出來,在2018年對國際社會的整體安全帶來持續(xù)影響。
在德國新聞電視臺看來,2018年的世界潛伏著各種不可預(yù)知的危機,幾乎覆蓋整個世界。而在多重威脅之下,世界能否尋求更多和平與穩(wěn)定,獲得更多“安全感”?國際社會還需攜手合作,逐一破題。
