武劍 中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)環(huán)球資訊廣播“新聞盤點(diǎn)”主編

韓國(guó)外長(zhǎng)康京和于本月19日至20日訪問(wèn)日本，與日本外相河野太郎舉行會(huì)談。雙方將就韓日關(guān)系等共同關(guān)心的事宜交換意見。這是韓國(guó)外長(zhǎng)時(shí)隔2年零6個(gè)月再次對(duì)日本進(jìn)行訪問(wèn)，之后她還將拜會(huì)日本首相安倍晉三。

今年5月，履新一周的韓國(guó)總統(tǒng)文在寅便向中美日俄派出精心挑選的四國(guó)特使。此舉一方面?zhèn)鬟f了鑒于朝鮮半島目前的緊張形勢(shì)，韓國(guó)意圖加強(qiáng)同其他利益攸關(guān)方協(xié)調(diào)合作的信號(hào)；另一方面透露出韓國(guó)急于突破因“薩德”問(wèn)題與中俄關(guān)系遇冷、因歷史問(wèn)題與日本關(guān)系交惡、因新政府上臺(tái)與美國(guó)關(guān)系不確定的外交困境。在文在寅先后訪問(wèn)美國(guó)、俄羅斯和中國(guó)的背景下，他所發(fā)起的“四強(qiáng)外交”攻勢(shì)就僅剩下了日本。安倍此前已多次邀請(qǐng)文在寅盡快訪日，康京和此訪的最大任務(wù)就是為文在寅早日實(shí)現(xiàn)訪日創(chuàng)造條件。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，康京和有意選擇在慰安婦問(wèn)題協(xié)議的最終審查報(bào)告出爐前出訪日本，可能是不愿看到韓日關(guān)系受到該報(bào)告的影響。此外，康京和還會(huì)向河野太郎傳達(dá)不論慰安婦專案組得出什么結(jié)論，都將堅(jiān)持以雙軌思路處理歷史問(wèn)題與朝核、經(jīng)合等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的基本方針。從中可以看出，韓國(guó)方面對(duì)修復(fù)韓日關(guān)系的意愿和迫切性。事實(shí)上，韓國(guó)積極尋求修復(fù)韓日關(guān)系是受到了朝核問(wèn)題、經(jīng)貿(mào)合作以及美國(guó)因素的合力推動(dòng)。

隨著朝鮮核導(dǎo)威脅日益加劇，去年11月，樸槿惠政府與日本簽署了《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》旨在共享朝鮮核與導(dǎo)彈項(xiàng)目領(lǐng)域的軍事情報(bào)。今年8月，文在寅決定將該協(xié)定延長(zhǎng)一年，而之前他對(duì)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》持否定立場(chǎng)。對(duì)此，韓國(guó)軍方分析稱其態(tài)度轉(zhuǎn)變的原因在于重新認(rèn)識(shí)到了韓日情報(bào)共享的重要性。

在對(duì)朝情報(bào)方面，韓國(guó)和日本可謂各有千秋。日本善于發(fā)揮高技術(shù)高性能裝備優(yōu)勢(shì)獲得技術(shù)情報(bào)，而韓國(guó)注重依靠地域人文優(yōu)勢(shì)獲得人力情報(bào)。日本現(xiàn)有的預(yù)警機(jī)、宙斯盾驅(qū)逐艦、光學(xué)偵察衛(wèi)星、雷達(dá)成像衛(wèi)星等尖端情報(bào)資源都是韓國(guó)所不具備的?？梢姡n日實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享，不僅有利于情報(bào)來(lái)源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，而且還有利于提高搜集情報(bào)的便捷性和準(zhǔn)確性。

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)今年出現(xiàn)回暖勢(shì)頭，IMF已將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)至3.2%。有數(shù)據(jù)顯示前三季度的出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，創(chuàng)造近330萬(wàn)個(gè)工作崗位。對(duì)于誓言提振經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)的文在寅而言，改善與作為韓國(guó)第二大貿(mào)易伙伴日本的關(guān)系也就變得順理成章。更為重要的是，由于韓國(guó)與日本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，但同時(shí)韓國(guó)卻在核心技術(shù)和零部件上依賴日本，近年來(lái)兩國(guó)關(guān)系惡化已引發(fā)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)界的強(qiáng)烈危機(jī)感并呼吁政府為企業(yè)創(chuàng)造有利環(huán)境氛圍。

10月30日，康京和在韓國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)布“韓國(guó)不加入美國(guó)的反導(dǎo)系統(tǒng)、不考慮追加部署‘薩德’、韓美日安保合作不會(huì)發(fā)展成軍事同盟”的“三不”立場(chǎng)。該表態(tài)立即引起美國(guó)的高度警惕。白宮國(guó)家安全顧問(wèn)麥克馬斯特明確表示，“外長(zhǎng)的表態(tài)并不是最終決定，不認(rèn)為韓國(guó)會(huì)放棄在這三方面的主權(quán)。”很顯然，美國(guó)的不滿態(tài)度恰好暴露了其不斷力促韓日實(shí)現(xiàn)和解、提升韓日軍事合作的真正目的，即在亞太地區(qū)構(gòu)筑基于美日韓、美日澳的亞太反導(dǎo)系統(tǒng)，進(jìn)而在該地區(qū)打造“亞太小北約”的軍事集團(tuán)。

盡管韓日雙方都存在改善關(guān)系的內(nèi)生和外在動(dòng)力，但同時(shí)必須看到影響兩國(guó)關(guān)系正?；恼系K仍然不少。首先，慰安婦問(wèn)題協(xié)議的最終審查報(bào)告將于2018年初公布，從韓國(guó)主流民意反對(duì)和美國(guó)疑似幕后操縱看，該審查報(bào)告的結(jié)果極可能是慰安婦問(wèn)題協(xié)議無(wú)效。這無(wú)疑將給韓日改善關(guān)系的進(jìn)程帶來(lái)變數(shù)。在慰安婦問(wèn)題上，韓國(guó)幾任總統(tǒng)都希望通過(guò)將歷史問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題相區(qū)隔的“雙軌”對(duì)日外交進(jìn)行應(yīng)對(duì)。然而，安倍政權(quán)在右傾化道路上的不停“暴走”、以及一意孤行開歷史倒車的行徑時(shí)常導(dǎo)致“雙軌”政策陷入困境。

其次，韓國(guó)民眾對(duì)慰安婦等歷史問(wèn)題的激烈反應(yīng)背后實(shí)際反映了對(duì)日本一種復(fù)雜糾結(jié)的情感。眾所周知，韓國(guó)曾經(jīng)被日本殖民統(tǒng)治長(zhǎng)達(dá)35年之久，但頗為吊詭的是促使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)走向騰飛的“漢江奇跡”卻建立在對(duì)日本經(jīng)濟(jì)路線的完全模仿和對(duì)日本資金、技術(shù)、管理方式的嚴(yán)重依賴。因此，正是韓國(guó)民眾這種復(fù)雜糾結(jié)的情感既讓政治領(lǐng)導(dǎo)人在處理歷史問(wèn)題上缺乏回旋余地，也從某種程度上決定了韓日關(guān)系總是處于“欲親而難合”的狀態(tài)。

最后，韓國(guó)在地理上位于大國(guó)夾縫中、歷史上又飽受大國(guó)欺凌，正如韓國(guó)前總統(tǒng)樸正熙在《我們國(guó)家的道路》一書中所說(shuō)，整個(gè)韓國(guó)的歷史“就是與自身所處的地緣政治環(huán)境抗?fàn)幍臍v史”?；诖耍绾卧诖髧?guó)博弈之間左右逢源以盡可能實(shí)現(xiàn)自身利益最大化就成為韓國(guó)外交戰(zhàn)略的唯一選項(xiàng)。當(dāng)前，韓國(guó)在美日韓這組三角關(guān)系中的處境不利，與美國(guó)圍繞安全、經(jīng)貿(mào)多個(gè)議題存有分歧，而且韓美同盟與日美同盟的差距被進(jìn)一步拉大。面對(duì)這種情況，韓國(guó)適當(dāng)保持與日本的距離也將有助于其通過(guò)中俄在美日韓三角關(guān)系中找到合適位置。