美國(guó)將公布首份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告:中國(guó)成"戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者"
美國(guó)時(shí)間18日,特朗普政府將公布首份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告。17日下午,白宮高級(jí)官員舉行電話吹風(fēng),介紹了即將公布的這份報(bào)告。據(jù)介紹,此份美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告將定義中國(guó)為“修正主義”國(guó)家,視中國(guó)為美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者,且將著重在經(jīng)貿(mào)、投資等問(wèn)題上加強(qiáng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)力度。
在17日下午的吹風(fēng)中,白宮官員介紹稱,特朗普本人對(duì)此份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告十分滿意,因此決定將在報(bào)告公布前,專門發(fā)表演講。白宮官員還表示,特朗普政府在執(zhí)政第一年即推出國(guó)家安全戰(zhàn)略、總統(tǒng)親自出面發(fā)表演講介紹報(bào)告,這些都不是常規(guī)舉動(dòng)。據(jù)介紹,特朗普本人和總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理麥克馬斯特親自要求并推動(dòng)該報(bào)告在執(zhí)政首年推出,報(bào)告準(zhǔn)備工作長(zhǎng)達(dá)11個(gè)月,期間美國(guó)國(guó)安委、白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、內(nèi)閣各部門展開(kāi)了密切合作。
吹風(fēng)會(huì)還透露,以該報(bào)告為基礎(chǔ),白宮未來(lái)幾個(gè)月將先后推出國(guó)家防務(wù)戰(zhàn)略、國(guó)家反恐戰(zhàn)略、國(guó)家生物防御戰(zhàn)略、核態(tài)勢(shì)評(píng)估、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)評(píng)估等數(shù)份報(bào)告。
白宮官員稱,此份美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告將列出四大支柱,分別為保衛(wèi)美國(guó)國(guó)土安全、促進(jìn)美國(guó)繁榮、以強(qiáng)力捍衛(wèi)和平與提升美國(guó)影響力。該報(bào)告將以“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)為美國(guó)當(dāng)前所處的世界正迎來(lái)更激烈的競(jìng)爭(zhēng),且國(guó)家間權(quán)力平衡正朝著對(duì)美國(guó)不利的方向發(fā)展。報(bào)告將強(qiáng)調(diào),美國(guó)必須保持競(jìng)爭(zhēng)心態(tài),并重申經(jīng)濟(jì)安全即是美國(guó)的國(guó)家安全,美國(guó)將與各國(guó)打造公平、互惠的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
此份報(bào)告就美國(guó)國(guó)家安全利益的“挑戰(zhàn)者”列出了三個(gè)類別,分別為“修正主義國(guó)家”“流氓政權(quán)”“跨國(guó)威脅性組織”。俄羅斯與中國(guó)被列入第一類,因?yàn)閮蓢?guó)被認(rèn)為是“改變現(xiàn)狀的國(guó)家”。白宮官員表示,該報(bào)告將把中國(guó)定義為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者,但并沒(méi)有完全排除同中國(guó)合作的可能性,特別是在朝鮮核問(wèn)題上,美國(guó)需要中國(guó),也將同中國(guó)繼續(xù)開(kāi)展合作。
此外,此份報(bào)告將著重提出保護(hù)美國(guó)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等內(nèi)容,以確保美國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。白宮官員表示,希望通過(guò)報(bào)告讓美國(guó)公眾明白,美國(guó)的創(chuàng)新基礎(chǔ)正受到威脅,美國(guó)需要保護(hù)自己的數(shù)據(jù),需要加強(qiáng)相關(guān)立法工作,例如推動(dòng)外國(guó)投資審查委員會(huì)改革等。同時(shí),美國(guó)也將加大對(duì)企業(yè)本土研發(fā)部門以及美國(guó)高校研究的保護(hù)力度。
白宮官員對(duì)記者明確表示,美國(guó)將就外國(guó)企業(yè)投資美國(guó)科技業(yè)加強(qiáng)審查力度,并稱美國(guó)對(duì)外部投資的政策將考慮該國(guó)對(duì)美國(guó)企業(yè)投資的開(kāi)放程度,白宮、國(guó)會(huì)以及美國(guó)企業(yè)界在該問(wèn)題上存在共識(shí)。此外,白宮官員還指出,著手處理美國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加入的許多“糟糕協(xié)定”,是此份報(bào)告不同以往國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告的一大特點(diǎn)。
17日吹風(fēng)會(huì)透露的內(nèi)容同一段時(shí)間以來(lái)美國(guó)媒體關(guān)于特朗普政府首份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告的報(bào)道較為一致。此前據(jù)媒體報(bào)道,該報(bào)告由美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)成員納迪亞•沙德洛和總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理迪娜·鮑威爾以及總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理麥克馬斯特共同完成。美國(guó)戰(zhàn)略界也有分析質(zhì)疑此份報(bào)告是否真的將給美國(guó)外交政策帶來(lái)大的改變。胡佛研究所研究員科瑞•斯卡克指出,該報(bào)告文本同特朗普政府在安全問(wèn)題上的現(xiàn)實(shí)做法存在出入,例如盡管該報(bào)告強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)同盟友的合作,但自從特朗普政府成立以來(lái),美國(guó)同歐洲、澳大利亞、加拿大等盟友的關(guān)系不時(shí)傳出不和之聲。
第一份美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告于1987年里根總統(tǒng)執(zhí)政期間問(wèn)世。當(dāng)時(shí),冷戰(zhàn)仍在進(jìn)行之中,里根政府公布的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告被認(rèn)為是美國(guó)外交政策的“根本性再思考”。本月早些時(shí)候,麥克馬斯特在里根總統(tǒng)圖書(shū)館出席公開(kāi)活動(dòng)時(shí)就即將公布的這份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告稱,美國(guó)“正處在相似的十字路口”,“該報(bào)告將重拾美國(guó)的戰(zhàn)略自信”。
【新聞多一點(diǎn)】
中國(guó)外交部回應(yīng):希望美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略為促進(jìn)世界和平與穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用
問(wèn):據(jù)報(bào)道,美方將發(fā)表新的國(guó)家安全戰(zhàn)略,將指出中國(guó)在貿(mào)易、外交和安全等領(lǐng)域是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。中方對(duì)此有何評(píng)論?
答:我們注意到美國(guó)即將要發(fā)布新的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告的有關(guān)報(bào)道。我還沒(méi)有看到這份報(bào)告,因此無(wú)法就有關(guān)報(bào)道和猜測(cè)作出正式評(píng)論。
作為原則,鑒于美國(guó)的重要性,以及中美同為兩個(gè)大國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)這一事實(shí),我們希望美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略能為促進(jìn)世界和平與穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用,為增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信,共同維護(hù)國(guó)際和平與安全作出貢獻(xiàn)。
至于你提到的中美在經(jīng)貿(mào)方面的競(jìng)爭(zhēng),眾所周知,中國(guó)改革開(kāi)放三十多年來(lái),走出了一條發(fā)展自己、惠及世界的合作共贏之路,這是國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。大量的事實(shí)證明,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏的。我可以給你幾個(gè)數(shù)字:2016年,中美雙邊貿(mào)易額超過(guò)5500億美元,雙向投資超過(guò)2000億美元,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系直接或間接支持了260萬(wàn)個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位,在華投資的美國(guó)企業(yè)2015年利潤(rùn)達(dá)到362億美元。根據(jù)中共十九大的戰(zhàn)略部署,中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施高水平的貿(mào)易和投資自由化、便利化政策。這將為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步朝著動(dòng)態(tài)平衡和互利雙贏的方向健康發(fā)展,推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)合作向更大規(guī)模、更高水平、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。我們?cè)概c美方共同努力,致力于建立強(qiáng)勁、穩(wěn)定和健康的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,相信這符合中美兩國(guó)和兩國(guó)人民的共同利益,也是國(guó)際社會(huì)的共同期待。
