特朗普真要一意孤行？
特朗普上臺(tái)后曾表示將會(huì)把美國(guó)駐以大使館遷往耶路撒冷。特朗普中東團(tuán)隊(duì)的核心人物有著親以情結(jié)。具有猶太背景的賈里德·庫(kù)什納既是白宮高級(jí)顧問(wèn)，又是特朗普女婿。新任美國(guó)駐以大使戴維·弗里德曼曾在耶路撒冷的“哭墻”下舉行過(guò)成人禮，自稱訪問(wèn)過(guò)耶路撒冷上百次，除了積極支持定居點(diǎn)建設(shè)和美國(guó)駐以使館搬遷外，還建議以色列直接吞并西岸土地。他們對(duì)特朗普的決策產(chǎn)生一定的影響。
美國(guó)國(guó)會(huì)1995年通過(guò)“耶路撒冷使館法案”，承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，并要求政府于1999年5月31日前把使館遷往耶路撒冷，但允許總統(tǒng)出于國(guó)家安全利益考慮推遲遷館，且必須每6個(gè)月向國(guó)會(huì)通報(bào)一次。為配合推動(dòng)巴以恢復(fù)和談的努力，特朗普于2017年6月簽署延緩搬遷的文件。12月4日正是特朗普上一次簽署延遲命令的到期日。為了表現(xiàn)出與前任總統(tǒng)的不同，特朗普宣布了耶路撒冷是以色列的首都；但搬遷大使館一事十分微妙，因?yàn)檫@一舉動(dòng)表明美國(guó)對(duì)耶路撒冷的歸屬做出了決定性的表態(tài)。如果特朗普的表態(tài)給人留下這一印象，那么特朗普的舉動(dòng)將會(huì)破壞他所希望的和平協(xié)定。為了防止出現(xiàn)這一結(jié)果，特朗普的表態(tài)并非決定耶路撒冷的最后狀態(tài)及邊界，而最后狀態(tài)及邊界的決定必須通過(guò)巴、以、阿拉伯（包括約旦）。換一句話說(shuō)，特朗普可能只是簡(jiǎn)單地承認(rèn)耶路撒冷是以色列的首都，具體的邊界可以通過(guò)和平談判加以解決。
耶路撒冷問(wèn)題牽動(dòng)各的神經(jīng)。任何決定都會(huì)被極端主義誤解和制造暴力事件。2016年7月，圣殿山發(fā)生一起槍擊事件，導(dǎo)致兩名以色列警察遭襲身亡。為此，以色列政府安裝了金屬探測(cè)門。此舉造成巴勒斯坦民眾極大不滿，在巴勒斯坦法塔赫組織的呼吁下，數(shù)千名巴勒斯坦人前往圣殿山，但拒絕經(jīng)過(guò)架設(shè)金屬探測(cè)器的入口，而是留在圣殿山外的街頭祈禱，最終此舉演變成巴勒斯坦人與以色列警方的激烈沖突。21日沖突達(dá)到高峰，當(dāng)天至少有3名年輕的巴勒斯坦示威者死亡，超過(guò)450人受傷。25日，以色列移除圣殿山入口處的金屬探測(cè)門，代之“高科技”安檢措施，并增加周圍的安全部隊(duì)力量。此舉也讓持續(xù)了數(shù)日的耶路撒冷騷亂告一段落。簡(jiǎn)而言之，耶路撒冷問(wèn)題十分敏感，在進(jìn)行任何一個(gè)新的動(dòng)作之前，特朗普都需要阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的配合，要防止任何被認(rèn)為是親以色列的行動(dòng)。所以特朗普對(duì)此事十分謹(jǐn)慎，近期一直在試探各方反應(yīng)。
以色列因此得勢(shì)？
特朗普的表態(tài)表面看是在支持以色列，實(shí)際上此舉將引發(fā)阿拉伯國(guó)家強(qiáng)烈反以，使以色列在中東會(huì)更加孤立。隨著伊朗在中東影響的擴(kuò)大，以色列和沙特等阿拉伯遜尼派國(guó)家聯(lián)手共同對(duì)付伊朗，耶路撒冷地位的敏感性有所下降。特朗普宣布承認(rèn)耶路撒冷地位并搬遷使館，以色列和阿拉伯世界的矛盾將會(huì)擴(kuò)大，沙特與以色列關(guān)系會(huì)趨于緊張。
特朗普的表態(tài)會(huì)影響美國(guó)與阿拉伯和伊斯蘭世界的關(guān)系，可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)主導(dǎo)的美國(guó)—阿拉伯—伊斯蘭聯(lián)盟（圍堵伊朗派系）的解體，導(dǎo)致美國(guó)主導(dǎo)的阿拉伯和伊斯蘭國(guó)家參與的反恐聯(lián)盟名存實(shí)亡。并可能會(huì)進(jìn)一步刺激的反以、反猶、反美激進(jìn)宗教和民族主義思潮。對(duì)全球安全來(lái)說(shuō)，會(huì)進(jìn)一步加重全球文明沖突的緊張，特朗普的做法已經(jīng)得到國(guó)內(nèi)基督教的支持，也將進(jìn)一步推動(dòng)猶太人和伊斯蘭，西方基督教和伊斯蘭的沖突與矛盾升級(jí)。
（潛旭明，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所副研究員，海外網(wǎng)專欄作者）
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