德國(guó)政府組閣依然充滿不確定性

　　本報(bào)駐柏林記者趙海博

　　2017年的德國(guó)政府組閣可謂一波三折，隨著“牙買加政府”談判的最終破裂，德國(guó)似乎被推向了重新大選的邊緣。11月30日晚上，德國(guó)總統(tǒng)府的門前聚集了大量記者，總統(tǒng)施泰因邁爾分別會(huì)見了聯(lián)盟黨和社民黨的領(lǐng)導(dǎo)人，力促雙方能夠?yàn)榻M建政府作出讓步，而不是簡(jiǎn)單地將組閣壓力重新推回給選民。德國(guó)政府艱難的組閣進(jìn)程中又展露出了新的希望曙光。

資料圖：德國(guó)聯(lián)邦總統(tǒng)施泰因邁爾。

　　談大聯(lián)盟政府為時(shí)尚早

　　作為德國(guó)第二大黨的社民黨曾經(jīng)在大選結(jié)果公布和“牙買加政府”談判破裂后，都于第一時(shí)間對(duì)外宣布，絕不考慮和基民盟再次組成大聯(lián)盟。外界普遍認(rèn)為，社民黨此舉旨在厚積薄發(fā)，期望通過擔(dān)任最大反對(duì)黨，來和聯(lián)盟黨在政策主張方面拉開差距，從而能夠在下一次大選中卷土重來，重新執(zhí)政。離社民黨上一次執(zhí)政，已經(jīng)過去了整整12年。

　　隨后有德國(guó)媒體傳出消息，經(jīng)過總統(tǒng)的積極斡旋，社民黨已經(jīng)開始重新考慮和聯(lián)盟黨再次組成“大聯(lián)盟政府”的可能性。而該黨主席舒爾茨隨后也表示，將由社民黨的黨員來決定是否和基民盟組成大聯(lián)盟政府。默克爾則在一次采訪中表示，重新大選并不在其考慮范圍之內(nèi)，她愿意與中左翼的社民黨展開“嚴(yán)肅對(duì)話”，以組建一個(gè)“穩(wěn)定的政府”。這一切跡象均表明，新的“大聯(lián)盟政府”呼之欲出。

　　然而，舒爾茨在12月1日接受德國(guó)媒體《明鏡周刊》采訪時(shí)卻強(qiáng)調(diào)，盡管目前看來“大聯(lián)盟”是避免大選的唯一選項(xiàng)，但不意味著社民黨一定會(huì)和基民盟組閣，是否組閣將取決于社民黨黨員的決定和之后雙方的談判結(jié)果。據(jù)了解，社民黨將在4日舉行的社民黨主席團(tuán)會(huì)議上討論組閣的可能性，并形成一個(gè)方案草案。12月7日至9日社民黨代表大會(huì)將在柏林舉行，屆時(shí)會(huì)討論這一草案。

　　政治博弈進(jìn)入白熱化

　　當(dāng)然，擺在聯(lián)盟黨和社民黨面前的不僅僅是德國(guó)的國(guó)家利益，還有他們相互之間以及政黨內(nèi)部各股勢(shì)力的博弈。據(jù)《明鏡周刊》報(bào)道稱，聯(lián)盟黨內(nèi)部已經(jīng)分裂成了兩派，一派期望能夠積極地和社民黨進(jìn)行談判，盡早組建起來新的大聯(lián)盟政府，默克爾屬于這一派；而另一派則不主張和社民黨結(jié)盟，他們希望聯(lián)盟黨能夠組建少數(shù)派政府，目的是期待不穩(wěn)定的少數(shù)政府能夠逼迫默克爾徹底下臺(tái)。

　　來自基民盟的州長(zhǎng)們則紛紛表達(dá)了對(duì)于盡早組建政府的期待。薩安州州長(zhǎng)哈斯洛夫表示，他期待盡早組建起一個(gè)有執(zhí)行力的政府，因?yàn)楹芏嗌婕柏?cái)政和難民援助的問題需要處理。石荷州州長(zhǎng)甘瑟?jiǎng)t稱，出于國(guó)家利益和本州利益，急需一個(gè)聯(lián)邦政府。薩爾州州長(zhǎng)克朗普-卡倫鮑爾認(rèn)為，所有的政黨都應(yīng)該為盡快組建一個(gè)政府而努力，選民已經(jīng)將這項(xiàng)任務(wù)賦予了各個(gè)政黨。

　　而對(duì)待大聯(lián)盟依然態(tài)度謹(jǐn)慎的舒爾茨則表示，是否能和聯(lián)盟黨組閣，還要看雙方在歐盟財(cái)政、社會(huì)福利等方面的談判。舒爾茨還要求默克爾必須對(duì)馬克龍?zhí)岢龅臍W盟改革方案作出積極回應(yīng)。

　　當(dāng)然，舒爾茨在采訪中并沒有詳細(xì)談到此次大選和組閣的核心爭(zhēng)論議題———難民問題。之前有德國(guó)媒體披露，考慮到敘利亞的國(guó)內(nèi)局勢(shì)已經(jīng)趨于穩(wěn)定，聯(lián)盟黨考慮從明年年中開始將敘利亞難民遣返回國(guó)。然而，社民黨則認(rèn)為這項(xiàng)決定過于草率，違反了基本的人權(quán)，應(yīng)該至少等到2018年年底再根據(jù)實(shí)際情況來討論敘利亞難民的去留。

　　決定德國(guó)政治的關(guān)鍵男人

　　近一段時(shí)間，德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾的名字以超高的頻率出現(xiàn)在德國(guó)各大媒體的新聞中。二戰(zhàn)以來，德國(guó)總統(tǒng)從未如此深地介入政治，也從未發(fā)揮如此大的作用。

　　德國(guó)的國(guó)家政體是議會(huì)內(nèi)閣制，聯(lián)邦政府向聯(lián)邦議院負(fù)責(zé)。聯(lián)邦總統(tǒng)只是虛位元首，并不直接領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦政府，不享有實(shí)際的行政權(quán)。然而，德國(guó)基本法卻賦予了總統(tǒng)在組閣談判破裂后發(fā)揮斡旋和協(xié)調(diào)作用的權(quán)利和義務(wù)。

　　在“牙買加政府”談判宣布破裂后，現(xiàn)任總統(tǒng)施泰因邁爾立刻積極介入，他明確表達(dá)了不支持重新大選的觀點(diǎn)，認(rèn)為重新大選是對(duì)選民的不負(fù)責(zé)任。另外，他還呼吁所有的政黨都應(yīng)該抱有談判的意愿。為此，施泰因邁爾會(huì)見了包括自民黨、綠黨、左翼黨和選擇黨在內(nèi)的四大小黨的領(lǐng)導(dǎo)人，和他們交換了關(guān)于組閣的意見。施泰因邁爾會(huì)見右翼政黨選擇黨，在德國(guó)內(nèi)部引起了關(guān)注。

　　面對(duì)這場(chǎng)政治危機(jī)，擁有施泰因邁爾這樣一位總統(tǒng)或許是逆境中僅有的一點(diǎn)幸運(yùn)。施泰因邁爾是近年來最具政壇影響力的德國(guó)總統(tǒng)，他長(zhǎng)期位居社民黨高層，曾經(jīng)代表社民黨參加大選，敗在了默克爾的手下。他還兩次出任德國(guó)外交部長(zhǎng)，均有不錯(cuò)的表現(xiàn)。長(zhǎng)期以來，施泰因邁爾都是德國(guó)民眾最喜歡的政治家之一。據(jù)德國(guó)媒體披露，他和默克爾的私交也很不錯(cuò)。德國(guó)媒體認(rèn)為，施泰因邁爾巨大的政治影響力，和他善于溝通協(xié)調(diào)的性格，將會(huì)給德國(guó)政府組閣帶來積極正面的影響。

　　(本報(bào)柏林12月3日專電)

（原標(biāo)題：德國(guó)：談大聯(lián)盟政府為時(shí)尚早 各政黨博弈白熱化）

來源：http://www.chinanews.com/gj/2017/12-04/8391778.shtml