首先,從內(nèi)部來看,金磚國家都擁有維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的強烈需求。金磚國家都是處于發(fā)展進程中的新興大國,保持經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展在五國國家政策中都占據(jù)核心地位,以合作謀發(fā)展反映了五國的共同心聲。同時,金磚國家都面臨相同或相似的發(fā)展挑戰(zhàn),各國應(yīng)對挑戰(zhàn)的經(jīng)驗教訓(xùn)更易于相互學(xué)習(xí)和借鑒。這是金磚國家合作走深走實的基本前提。
其次,從外部來看,金磚國家都擁有進一步拓展國際空間、提升國際話語權(quán)的強烈需求。長期以來,發(fā)達國家在現(xiàn)有國際經(jīng)濟政治體系中占據(jù)主導(dǎo)地位,并且國際經(jīng)濟政治體系的改革嚴(yán)重滯后于國際力量對比的新變化。由于既得利益國家或國家集團的阻礙,現(xiàn)有國際體系的改革與重塑進展十分緩慢,以金磚國家為代表的新興國家的利益訴求得不到應(yīng)有的體現(xiàn)。但是,任何單個新興國家的力量都相對薄弱,以合作開拓國際空間并提升在現(xiàn)有國際體系中話語權(quán)和代表權(quán),便成為金磚國家共同的訴求。
最后,從相互關(guān)系來看,金磚國家擁有加強相互之間戰(zhàn)略和政策協(xié)調(diào)的強烈需求。當(dāng)今世界是一個聯(lián)動的世界。這不僅反映在物質(zhì)上的聯(lián)動,還有制度上、政策上和理念上的聯(lián)動。金磚國家都是所在地區(qū)具有重要影響的大國,隨著綜合實力的持續(xù)提升,一國政策對其他國家的溢出效應(yīng)不斷加大。為此,五國均需要一個平臺來化解彼此之間的戰(zhàn)略沖突和協(xié)調(diào)彼此之間的政策分歧。從一定意義上講,金磚國家之間的矛盾與分歧也為五國之間的合作與協(xié)調(diào)提供了持續(xù)動力。
為了應(yīng)對新形勢和新挑戰(zhàn),金磚國家還創(chuàng)造了“金磚+”等新的對話合作模式,不斷為金磚國家合作創(chuàng)造新的增長點。金磚國家以“金磚+”的合作模式,有效推動了同廣大發(fā)展中國家之間的開放型合作,大大拓展了金磚國家的合作空間,推動建立了更為廣泛的伙伴關(guān)系。金磚國家合作還可以將“金磚+”的開放合作模式向“一帶一路”沿線國家拓展,通過與“一帶一路”倡議的對接發(fā)揮金磚國家在更大范圍上的聯(lián)動和聚合效應(yīng),從而為金磚國家合作的長遠(yuǎn)發(fā)展注入持久動力。
(徐秀軍,社科院世界經(jīng)濟與政治研究所金磚國家研究基地執(zhí)行主任,海外網(wǎng)特約評論員)