“濟(jì)州島風(fēng)波”后，中國(guó)人還“免簽”嗎

　　韓國(guó)官員表示，從未考慮取消中國(guó)游客免簽入境濟(jì)州島政策，更不存在刻意審查

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)駐韓國(guó)特派記者 馬菲  環(huán)球時(shí)報(bào)記者 白云怡】“禁止橫穿馬路。人行橫道亮紅燈時(shí)請(qǐng)勿過(guò)馬路。橫穿馬路被罰3萬(wàn)韓元。”《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近日去韓國(guó)濟(jì)州島，出了機(jī)場(chǎng)就看到這樣不規(guī)范但卻十分醒目的中文橫幅。自濟(jì)州島2008年對(duì)中國(guó)公民免簽以來(lái)，這里便成為中國(guó)人出境游的熱門(mén)目的地，逐年增多的中國(guó)游客為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出很大貢獻(xiàn)。但近年來(lái)也出現(xiàn)部分中國(guó)游客不太文明、個(gè)別人滯留濟(jì)州島打黑工、甚至發(fā)生隨機(jī)殺人等惡性事件，引起當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的一些不滿(mǎn)，隨之傳出“叫停免簽”的聲音。同時(shí)，也有不少表示手續(xù)完備的中國(guó)游客抱怨被濟(jì)州島拒絕入境，今年十一期間有的還被關(guān)“小黑屋”(實(shí)為“送還待機(jī)室”)。濟(jì)州島對(duì)中國(guó)公民的免簽就像一塊試金石，本是“雙贏”的好事，因此，“風(fēng)波”過(guò)后，雙方都有反思。旅游是一種文化交流，是國(guó)與國(guó)增進(jìn)了解的重要方式，更多國(guó)家和地區(qū)為中國(guó)公民提供簽證便利的大趨勢(shì)不會(huì)改變。對(duì)普通中國(guó)游客來(lái)說(shuō)，免簽或落地簽并非真正的“說(shuō)走就走”，要學(xué)會(huì)開(kāi)心、安全的享受有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的免簽政策。

　　 “濟(jì)州機(jī)場(chǎng)會(huì)盡快完善容納滯留旅客的設(shè)施”

　　1萬(wàn)韓元約合60元人民幣，“橫穿馬路被罰3萬(wàn)”是什么概念呢？濟(jì)州道政府提供的資料顯示，2015年，平均每位中國(guó)游客在濟(jì)州島的消費(fèi)額為134.8萬(wàn)韓元，中國(guó)游客在濟(jì)州島的信用卡消費(fèi)占所有外國(guó)游客的85.9%。而自2014年以來(lái)，中國(guó)赴濟(jì)州島游客一直保持在200萬(wàn)人次以上。2016年1至8月，中國(guó)赴濟(jì)州島游客約216萬(wàn)人次，約占所有外國(guó)游客人數(shù)的87%。與此同時(shí)，濟(jì)州島的官方數(shù)據(jù)顯示，“今年前8個(gè)月，免簽入境濟(jì)州島的外國(guó)人約64萬(wàn)，被濟(jì)州島拒絕入境的外國(guó)人為8589人”?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者走訪濟(jì)州島期間了解到，除部分中國(guó)游客確實(shí)是免簽來(lái)濟(jì)州島外，實(shí)際上很多中國(guó)游客辦了韓國(guó)簽證，如先到首爾，然后再來(lái)濟(jì)州島。通常通過(guò)國(guó)內(nèi)旅行社旅游的，多數(shù)包含首爾和濟(jì)州島的行程，旅行社一般都給提前辦簽證。

　　“中國(guó)游客對(duì)濟(jì)州有著積極的貢獻(xiàn)。”在濟(jì)州島，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者經(jīng)常聽(tīng)到濟(jì)州道知事元喜龍等當(dāng)?shù)毓賳T和旅游業(yè)者這樣談及中國(guó)游客。盡管濟(jì)州當(dāng)?shù)卣汛罅恐袊?guó)游客的到來(lái)看成是“一件好事”，但元喜龍也強(qiáng)調(diào)，濟(jì)州島屬于免簽入境地區(qū)，可并不能抱著“來(lái)了就能進(jìn)”的想法，要認(rèn)真填寫(xiě)入境卡，提前準(zhǔn)備所需資料，以免出現(xiàn)問(wèn)題。談到許多中國(guó)游客國(guó)慶期間被拒絕入境一事，元喜龍表示，十一期間濟(jì)州島受到臺(tái)風(fēng)影響，航空路線(xiàn)繁忙，回中國(guó)的航班已沒(méi)有空余座位，所以導(dǎo)致很多被拒絕入境的游客在機(jī)場(chǎng)滯留。濟(jì)州機(jī)場(chǎng)建造的時(shí)候沒(méi)有預(yù)料到會(huì)有這么多旅客滯留，接待滯留旅客的硬件設(shè)施不夠完善。此外，韓國(guó)人習(xí)慣睡在地上，而中國(guó)人習(xí)慣睡在床上。這種文化差異導(dǎo)致游客對(duì)于接待環(huán)境產(chǎn)生誤解。今后發(fā)生此類(lèi)事件，道政府將以最快的速度與中方進(jìn)行溝通，以免再次產(chǎn)生誤會(huì)。元喜龍說(shuō)：“我們會(huì)盡快完善機(jī)場(chǎng)容納滯留旅客的相關(guān)設(shè)施，讓中國(guó)游客在機(jī)場(chǎng)滯留時(shí)不會(huì)感到不方便或產(chǎn)生誤會(huì)。”

　　為使中國(guó)游客前往濟(jì)州島時(shí)能夠更順利地入境，韓國(guó)出入境管理事務(wù)所今年5月起實(shí)行“專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)旅行社”制度，通過(guò)在韓國(guó)駐華大使館或領(lǐng)事館登記的旅行社赴濟(jì)州的外國(guó)人可享受省略入境登記卡、利用專(zhuān)用通道(等待審查的時(shí)間在10分鐘以?xún)?nèi))等更加便利的入境審查程序。同時(shí)，今年9月開(kāi)始實(shí)行限制提前發(fā)放登機(jī)牌制度，在出發(fā)地機(jī)場(chǎng)對(duì)限制入境人士等不符合韓國(guó)入境條件的外國(guó)人實(shí)行限制發(fā)放登機(jī)牌。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，目前該制度只適用于從北京和香港起飛入境的情況，預(yù)計(jì)明年將擴(kuò)大到整個(gè)中國(guó)區(qū)域。免簽入境濟(jì)州島時(shí)，入境登記卡須由本人正確填寫(xiě)，并且要如實(shí)回答入境審查官的詢(xún)問(wèn)，這是入境審查時(shí)的必要條件。韓國(guó)文化體育觀光部觀光政策室長(zhǎng)黃明善表示，其所在部門(mén)計(jì)劃加大宣傳力度，通過(guò)韓國(guó)駐華使領(lǐng)館、韓國(guó)旅游發(fā)展局的官網(wǎng)公告，以及在中國(guó)召開(kāi)針對(duì)出境旅行團(tuán)和游客的說(shuō)明會(huì)的方式，提前向中國(guó)游客說(shuō)明有關(guān)情況，使其在免簽入境時(shí)能正確填寫(xiě)入境卡，并在接受入境審查時(shí)如實(shí)告知住宿地名稱(chēng)、旅游行程等具體信息。

　　韓國(guó)官方反對(duì)廢除免簽制度

　　自9月發(fā)生一中國(guó)游客在濟(jì)州島殺人案件后，韓國(guó)有民間聲音認(rèn)為都是“免簽制度惹的禍”，要求全面審視外國(guó)人免簽入境政策。對(duì)于廢除濟(jì)州島免簽制度的呼聲，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在濟(jì)州島調(diào)查得知，韓國(guó)政府及濟(jì)州道政府有關(guān)部門(mén)都表示堅(jiān)決反對(duì)。黃明善表示，韓國(guó)政府從未考慮取消中國(guó)游客免簽入境濟(jì)州島的政策，更不存在刻意針對(duì)中國(guó)游客加強(qiáng)入境審查的情況。發(fā)生惡性犯罪事件和免簽政策無(wú)直接關(guān)系，取消免簽政策并不能解決目前的問(wèn)題。今后韓國(guó)旅游部門(mén)將進(jìn)一步改善旅游環(huán)境，提高旅游服務(wù)設(shè)施和水平，提升中國(guó)游客的旅游滿(mǎn)意度。中國(guó)游客在韓國(guó)如果遇到強(qiáng)制購(gòu)物或者出租車(chē)司機(jī)宰客等侵犯自身權(quán)益的情況，可撥打1330旅游投訴電話(huà)，該電話(huà)24小時(shí)運(yùn)行并有中文服務(wù)。同時(shí)，如果強(qiáng)迫購(gòu)物或者在旅行團(tuán)在沒(méi)有征得游客同意的情況下更改行程的投訴內(nèi)容屬實(shí)，還將給予游客30萬(wàn)韓元的獎(jiǎng)勵(lì)。韓國(guó)將開(kāi)始運(yùn)行網(wǎng)上及手機(jī)APP版本的投訴系統(tǒng)，可以讓游客隨時(shí)查看投訴處理情況和結(jié)果。

　　在濟(jì)州島走訪期間，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者也聽(tīng)到一些韓國(guó)旅游業(yè)從業(yè)人員表示：“現(xiàn)在，當(dāng)?shù)卦S多年輕人都在酒店、免稅店、飯店、旅行社等與旅游業(yè)相關(guān)的行業(yè)工作，取消免簽政策是不現(xiàn)實(shí)的。為了保證當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ畈皇苡绊?，或許可以考慮限制一定時(shí)期的入境人數(shù)，這也是部分當(dāng)?shù)鼐用竦暮袈暋?rdquo;

　　濟(jì)州當(dāng)?shù)孛癖姶_實(shí)在適應(yīng)新的變化。濟(jì)州地方警察廳稱(chēng)，近年來(lái)外國(guó)人犯罪案件增加，需要增強(qiáng)對(duì)外國(guó)旅客的治安管理。在濟(jì)州道觀光政策科長(zhǎng)玄根協(xié)看來(lái)，國(guó)內(nèi)外游客和投資增加，給當(dāng)?shù)貛?lái)道路擁堵、地價(jià)及房?jī)r(jià)急劇上升等負(fù)面影響。廉價(jià)團(tuán)體游引起當(dāng)?shù)匾恍┎粷M(mǎn)情緒，但這種不滿(mǎn)情緒并不只是針對(duì)中國(guó)游客，而是針對(duì)所有游客，包括韓國(guó)本國(guó)游客。濟(jì)州道觀光協(xié)會(huì)營(yíng)銷(xiāo)局長(zhǎng)高承益感謝中國(guó)游客給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，并表示旅游部門(mén)將盡最大努力安撫當(dāng)?shù)鼐用竦那榫w，同時(shí)要求旅行社盡力接待好中國(guó)游客，不要讓兩國(guó)民眾產(chǎn)生不安和誤解。

　　濟(jì)州島一家飯店的店主金先生告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“2015年韓國(guó)發(fā)生MERS疫情后，來(lái)濟(jì)州島的外國(guó)游客數(shù)量明顯減少，飯店的生意也受到很大影響。是大批中國(guó)游客的到來(lái)讓飯店的生意變得越來(lái)越好，但有時(shí)也會(huì)遇到一些問(wèn)題和困擾，如韓國(guó)多數(shù)飯店是不能自己帶酒的，如果想自己帶酒必須提前詢(xún)問(wèn)。此外，如果在吃飯時(shí)大聲喧嘩吵鬧也會(huì)影響到其他人就餐。”專(zhuān)門(mén)接待中國(guó)游客的導(dǎo)游梁小姐表示，“和五六年前比，中國(guó)游客素質(zhì)已有很大提高”。濟(jì)州道觀光部門(mén)還計(jì)劃讓濟(jì)州道內(nèi)4所大學(xué)的中國(guó)留學(xué)生參與到遵守基本秩序的宣傳活動(dòng)之中。