運作

　　國安會獻計擊斃拉登

　　在國家安全外交事務上，美國總統(tǒng)有專門的團隊來輔佐，其中最重要的當屬國家安全委員會，從冷戰(zhàn)到海灣戰(zhàn)爭到阿富汗戰(zhàn)爭再到擊斃拉登，美國國家安全委員會無不發(fā)揮至關重要的作用，由此從這些事件的決策過程中，我們對美國國家安全委員的運作機制可見一斑。

　　今年下半年的敘利亞危機事件中，奧巴馬多次召開國家安全委員會會議，審議各種方案，8月31日，奧巴馬在白宮發(fā)表演講宣布，他將就對敘利亞采取軍事行動尋求國會授權。這次講話傳達出一個重要轉變，美國對敘利亞動武的態(tài)度開始正式趨向緩和。

　　此次演講的表態(tài)，并非奧巴馬獨自做出，就在當天早晨，他再一次召開了國家安全委員會會議商討對敘對策。副總統(tǒng)拜登、國防部長哈格爾、美國國家情報總監(jiān)克拉珀、中情局局長布倫南、美國國家安全事務助理賴斯全部出席。

　　當奧巴馬說出自己希望取得國會授權時，據(jù)說其中一些人表達了不同的意見。不過，經(jīng)過2個小時的討論，國家安全委員會成員全部同意支持奧巴馬的決定。

　　不僅是敘利亞事件，在震驚世界的擊斃拉登事件中，美國國家安全委員會也是幕后指揮者。2010年12月，時任中情局局長帕內(nèi)塔向奧巴馬進行簡報，情報指出拉登在巴基斯坦的可能藏身地點。奧巴馬授權帕內(nèi)塔制定方案。

　　2011年1月，美國精英特種作戰(zhàn)部隊軍事指揮官麥克雷文分析了帕內(nèi)塔方案的優(yōu)缺點。2月，國防部首席反恐顧問維克斯、麥克雷文、帕內(nèi)塔和其他安全部門高官一道在中情局開會，大家就著蘇打水吃三明治，中情局團隊則在一旁給大家做情報分析。行動策劃者開始審議此前他們已經(jīng)制定的3個方案。

　　在2011年5月?lián)魯览乔埃瑠W巴馬至少主持了9次國安會會議，就拉登藏匿的地點情報進行討論，以及商定行動方案。2011年4月初，奧巴馬暫時同意直升機突襲的方案，奧巴馬還指示為美軍制定更完備的逃生方案。4月28日，就在突襲拉登前幾天，奧巴馬和帕內(nèi)塔前往軍情觀察室，海軍上將馬倫向國家安全委員會解釋了突襲的最終方案。5月1日，海豹突擊隊執(zhí)行捕殺拉登任務，而在美國白宮，奧巴馬及其國家安全顧問團隊實時監(jiān)控著戰(zhàn)事進展，這一幕就是那張著名照片所記錄的奧巴馬和安全團隊得知拉登被擊斃的場景。