日本：企業(yè)默許員工停工期間做兼職

在日本，工作分享制始于40年前。當(dāng)時(shí)日本大分縣姬島村為了給更多家庭增加收入，把一人的工作分給兩人做。現(xiàn)在，這項(xiàng)制度幾乎成了一些日本企業(yè)對(duì)付經(jīng)營危機(jī)的唯一法寶。根據(jù)日本帝國資料庫在今年2月18日到28日面向全國2萬多家企業(yè)做的有關(guān)企業(yè)雇傭情況的調(diào)查，300多家企業(yè)已經(jīng)在實(shí)行工作分享，計(jì)劃引入這一制度的企業(yè)近千家，近半的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該推廣這一制度。

由于無薪假期增加導(dǎo)致收入減少，員工紛紛向企業(yè)要求外出兼職。面對(duì)這種以前絕對(duì)禁止的行為，企業(yè)也不得不放寬要求。3月份日產(chǎn)同比減產(chǎn)五成，設(shè)定了數(shù)個(gè)減薪休息日，最多減薪20%。為了緩解減薪帶來的生活壓力，日產(chǎn)允許員工在這些休息日從事其他職業(yè)，但每天工作不得超過8小時(shí)，且必須向公司匯報(bào)從業(yè)內(nèi)容。像東芝、富士通、日本航空公司等，也基本上默許了職工在停工休息期間從事副業(yè)。

對(duì)于工作分享制，日本輿論看法不一?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》援引分析人士的話說，日本經(jīng)濟(jì)真是到了很險(xiǎn)峻的地步，工作分享制盛行，說明失業(yè)人員還將進(jìn)一步增加，到時(shí)候一份工作可能要三四個(gè)人干了。但大部分意見認(rèn)為，工作分享有利于社會(huì)穩(wěn)定，也是企業(yè)有責(zé)任感的表現(xiàn)，說明企業(yè)和員工有信心共同克服困難。甚至還有人表示，大家工作時(shí)間少了，就更多時(shí)間去消費(fèi)了，“先花光定額補(bǔ)助費(fèi)再說吧”。

日本勞動(dòng)研究機(jī)構(gòu)勞動(dòng)總研最近發(fā)表提案稱，如果企業(yè)嚴(yán)守勞動(dòng)規(guī)則、縮短勞動(dòng)時(shí)間，可以增加453萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。如果像歐洲一些國家每周工作38小時(shí)，還可以再多出180萬個(gè)工作崗位。

法國：每周少工作4小時(shí)，創(chuàng)造10.5萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)

德國大眾公司已經(jīng)將工人每周工作時(shí)間從上世紀(jì)90年代初的36小時(shí)縮短為28.8小時(shí)，雖然工人的工資減少10%，但保住了大約2萬個(gè)就業(yè)崗位。而戴姆勒公司采取的方式則是，數(shù)萬名員工1月12日從圣誕假期休假返工時(shí)，一周的工作時(shí)間縮短為4天。實(shí)際上，早在兩個(gè)月前，德國的模范企業(yè)們已達(dá)成一項(xiàng)共識(shí)：把他們旗下2/3的全職員工變成“鐘點(diǎn)工”，并大幅削減臨時(shí)工。德國《商報(bào)》評(píng)價(jià)說，在金融危機(jī)愈演愈烈的現(xiàn)實(shí)下，繼減產(chǎn)、關(guān)閉工廠、裁員之后，“短時(shí)工作制”成為德國企業(yè)打出的又一張牌。

德國大眾公司發(fā)言人在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，“縮短工時(shí)一方面是為了避免裁員，更重要的是為了保住公司的技術(shù)人力。這種方法能在公司營運(yùn)不順利的時(shí)期維持競(jìng)爭(zhēng)力，等到不景氣過去，我們能隨時(shí)起飛?！钡聡疄榱私档褪I(yè)率，對(duì)減少工時(shí)、保留職位的措施大力支持。德國聯(lián)邦勞工部長舒爾茨稱這是“職位的保護(hù)傘”。聯(lián)邦政府還設(shè)立高達(dá)3億歐元的“鐘點(diǎn)工基金”，能幫助企業(yè)至少保留他們的長期雇員長達(dá)一年半。工人在縮短工時(shí)之后，其工資損失的2/3可從勞工局獲得補(bǔ)償。奔馳汽車公司的工程師克里斯安對(duì)記者說，雖然他的工資現(xiàn)在只相當(dāng)于過去的80%，不過至少可以保住工作。

德國經(jīng)濟(jì)研究所專家艾迪克教授認(rèn)為，這種措施很容易被雇主們“鉆空子”，采取一些對(duì)勞動(dòng)者不公平的措施。這樣既違背社會(huì)公平，損害勞動(dòng)者利益，也和實(shí)行減少帶薪工作的初衷背道而馳。不過，很多德國勞動(dòng)市場(chǎng)專家則對(duì)這種減少工時(shí)的現(xiàn)象持積極態(tài)度，認(rèn)為“這是對(duì)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的理解”，是“三贏”政策：對(duì)企業(yè)來說，增強(qiáng)了企業(yè)的靈活性，也避免再度培訓(xùn)帶來的企業(yè)培訓(xùn)損失費(fèi)；對(duì)雇員來說，盡管收入減少，但避免了職位丟失的危險(xiǎn)；對(duì)政府來說，避免了為失業(yè)人員提供失業(yè)救助的壓力。

事實(shí)上，一直追求福利國家模式的歐洲各國有著“工作分享”的傳統(tǒng)。早在1997年，法國由于失業(yè)率居高不下，“工作分享”理論就開始盛行。法國政府從1998年開始推行每周35小時(shí)工作制。有資料顯示，實(shí)施新工時(shí)制的第一年，法國就因壓縮工時(shí)創(chuàng)造了10.5萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。法國也是全球縮短工時(shí)最積極的國家。1919年4月29日，8小時(shí)工作制這項(xiàng)美國人爭(zhēng)取了多年都未到手的勞動(dòng)者權(quán)益在法國被強(qiáng)制實(shí)行；1936年6月21日，當(dāng)時(shí)執(zhí)政的法國左翼“人民陣線”政府通過了世界上第一個(gè)強(qiáng)制帶薪年假和每周40小時(shí)(5天)工作制的法規(guī)；1998年，法國議會(huì)通過新的工作制法案，規(guī)定實(shí)行每周35小時(shí)工作制，即每周工作4天半，這也被一些人俗稱為“準(zhǔn)4天工作制”。

從這一制度實(shí)施開始，法國社會(huì)便爭(zhēng)論不休，吵了十多年。薩科齊當(dāng)選總統(tǒng)后，高調(diào)宣布希望終結(jié)35小時(shí)工作制。但隨著金融危機(jī)爆發(fā)，法國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)低迷，企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，老百姓購買力下滑，財(cái)政赤字?jǐn)U大。窘迫的經(jīng)濟(jì)條件迫使不少法國人主動(dòng)放棄休假，開始努力干活掙錢。就像法國人說的那樣，“當(dāng)盤子里沒有吃的東西時(shí)，那么多假期對(duì)我們又有什么用呢？”