5月25日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議。李克強(qiáng)總理在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更突出位置，著力保市場(chǎng)主體以保就業(yè)保民生，保護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性，努力確保二季度經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)和失業(yè)率盡快下降，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

這次會(huì)議是在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下召開的。今年以來(lái)，受國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情沖擊明顯的超預(yù)期影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。3月份尤其是4月份以來(lái)，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運(yùn)等指標(biāo)明顯走低。今年的困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時(shí)還大，許多市場(chǎng)主體都面臨很大困難。

4月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.1%，比上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.9%，環(huán)比下降7.08%；全社會(huì)用電量同比下降1.3%，其中第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降1.4%，第三產(chǎn)業(yè)用電量同比下降6.8%；全國(guó)公路貨運(yùn)量同比下降14.3%，公路貨物周轉(zhuǎn)量同比下降6.6%……經(jīng)濟(jì)新的下行壓力進(jìn)一步加大。

當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須扎實(shí)推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策落地見效。這次全國(guó)電視電話會(huì)議凸顯了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的迫切性，也凸顯了狠抓落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策并盡快出成效的緊迫感。

針對(duì)目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，5月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，涉及財(cái)政及相關(guān)政策；金融政策；穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；促消費(fèi)和有效投資；保能源安全；保障基本民生。主要內(nèi)容包括：在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，將失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助擴(kuò)大至所有困難參保企業(yè)；將2022年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍；保障貨運(yùn)通暢，取消疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)通行限制；放寬汽車限購(gòu)，階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅600億元，因城施策支持剛性和改善性住房需求；再開工一批水電煤電等能源項(xiàng)目；做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助等33項(xiàng)舉措。

上述一攬子針對(duì)性強(qiáng)、有力有效的區(qū)間調(diào)控舉措，有助于提振市場(chǎng)主體信心和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)和惠民生等各項(xiàng)政策目標(biāo)。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策有力度，落實(shí)見效是關(guān)鍵。23日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，25日的全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議則是要扎實(shí)推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策落地見效。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要確保中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告確定的政策上半年基本實(shí)施完成，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)確定的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策5月底前要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到一定的困難壓力，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有根本改變。面對(duì)新的下行壓力、更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然顯示出強(qiáng)大韌性。繼2021年實(shí)際使用外資首次突破萬(wàn)億元大關(guān)后，中國(guó)吸引外資繼續(xù)攀升。今年1-4月使用外資4786.1億元，同比增長(zhǎng)20.5%，充分表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力和廣闊前景。

發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，迎難而上，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、創(chuàng)造性，堅(jiān)持用市場(chǎng)化辦法、改革舉措解決難題，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。尤其是，要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度減輕疫情對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施落地見效的“腸梗阻”問(wèn)題，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重回正常軌道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

（來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)；作者：張德勇 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員 ）