近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就《住宅項(xiàng)目規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）向社會(huì)公開征求意見。《征求意見稿》要求，對(duì)于配套設(shè)施，住宅項(xiàng)目應(yīng)配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)所；配套車位數(shù)量應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)化發(fā)展水平、住宅項(xiàng)目所處區(qū)位、用地以及公共交通條件綜合確定，同時(shí)應(yīng)配置新能源汽車充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。
《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，《征求意見稿》涉及住宅居住環(huán)境、建筑空間、結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境、建筑設(shè)備等多個(gè)方面，一些標(biāo)準(zhǔn)較現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有所提升，回應(yīng)了廣大居民對(duì)美好居住生活的更高需求，其中針對(duì)電動(dòng)汽車“充電難”問題的有關(guān)規(guī)定尤其引人注目。
無法建私人充電樁
業(yè)主遲遲不敢提車
供職于北京某國企的孟女士最近很煩惱，她在去年底購買了一輛特斯拉電動(dòng)汽車，因?yàn)樗幼〉男^(qū)物業(yè)對(duì)于她提出的“在停車位建私人充電樁”申請(qǐng)，以各種理由拒絕或推諉，讓她遲遲不敢提車，現(xiàn)在準(zhǔn)備折價(jià)賣掉這輛車。
近年來，我國電動(dòng)汽車生產(chǎn)量和銷量雙雙大增，但是困擾電動(dòng)汽車發(fā)展的“充電樁荒”問題，始終是一個(gè)繞不開的障礙。雖然國家出臺(tái)了各種支持新能源車的政策，但車主在小區(qū)建充電樁受阻于物業(yè)的事例屢見報(bào)端。
除了上面的孟女士，家住北京西城的安先生也是為給愛車充電而受夠了“窩囊氣”。安先生的小區(qū)倒不反對(duì)他建充電樁，但規(guī)定埋地下電纜的錢由業(yè)主自己出，每米100元，一算光電纜錢就超過一萬元。無奈之下，他只好買了一根100多米的電線和兩個(gè)帶計(jì)量的插座，天天從自己住的七樓“飛線充電”。
為了解決小區(qū)電動(dòng)汽車“充電難”問題，北京市已先后出臺(tái)了多項(xiàng)措施，要求物業(yè)支持業(yè)主建充電樁。早在2014年，北京市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局就曾發(fā)布《北京市示范應(yīng)用新能源小客車充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》《北京市示范應(yīng)用新能源小客車財(cái)政補(bǔ)助資金管理細(xì)則》，對(duì)于自用充電設(shè)施的建設(shè)流程、充電費(fèi)用、財(cái)政補(bǔ)助情況進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，明確指出小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)對(duì)充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)給予支持和配合。
此次《征求意見稿》明確提出，住宅項(xiàng)目應(yīng)配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)所；同時(shí)應(yīng)配置新能源汽車充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。
據(jù)了解，為適應(yīng)國際技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通行規(guī)則，2016年以來，住建部提出政府制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)團(tuán)體制定自愿采用性標(biāo)準(zhǔn)的工作方案，明確了逐步用全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范取代現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中分散的強(qiáng)制性條文的改革計(jì)劃，逐步形成由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章中的技術(shù)性規(guī)定與全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范構(gòu)成的“技術(shù)法規(guī)”體系。
對(duì)此，中央民族大學(xué)法學(xué)院教授熊文釗分析指出：“強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范實(shí)施后，現(xiàn)行相關(guān)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文同時(shí)廢止?，F(xiàn)行工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文應(yīng)及時(shí)修訂，且不得低于強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范的規(guī)定?！墩髑笠庖姼濉飞鲜鲆?guī)定一旦實(shí)施，住宅小區(qū)配置新能源汽車充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，將會(huì)是一個(gè)強(qiáng)制性的建筑工程規(guī)范要求，這也會(huì)極大地減少建設(shè)過程中扯皮、推諉的現(xiàn)象。”
