推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)任務(wù)，提出各地區(qū)各部門(mén)要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，并從7個(gè)方面提出了明確要求。結(jié)合發(fā)展改革工作實(shí)際，需要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面。

　　把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握穩(wěn)是主基調(diào)、穩(wěn)是大局。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策有機(jī)結(jié)合，更加注重多重目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、有效性，把握好政策時(shí)度效。加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、社會(huì)、環(huán)保、區(qū)域等政策形成系統(tǒng)集成效應(yīng)，慎重出臺(tái)具有收縮效應(yīng)的政策，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需有機(jī)結(jié)合起來(lái)。著力在提高供給體系質(zhì)量、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)上下功夫。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)穩(wěn)定恢復(fù)，有效發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。

　　以更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力推進(jìn)助企紓困，落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，加快實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，加大金融支持力度，進(jìn)一步推動(dòng)解決中小微企業(yè)融資難題。加大對(duì)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等的精準(zhǔn)支持，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定，著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行振作起來(lái)。先立后破有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏基地規(guī)劃建設(shè)，帶動(dòng)與之配套的電網(wǎng)和為其調(diào)峰的煤電機(jī)組新建擴(kuò)建和改造升級(jí)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　　更加注重依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)動(dòng)力活力。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，加快破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，深化要素市場(chǎng)化配置改革，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，促進(jìn)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)各項(xiàng)政策，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)重大外資項(xiàng)目。大力推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，打造支持中歐班列通關(guān)口岸、樞紐節(jié)點(diǎn)、海外倉(cāng)等建設(shè)的政策體系。積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）實(shí)施，積極推進(jìn)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)協(xié)同保障機(jī)制，確?？诩Z絕對(duì)安全、谷物基本自給。加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，加強(qiáng)精細(xì)化用能管理，確保能源安全保供和穩(wěn)價(jià)。著力破除產(chǎn)業(yè)鏈突出瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。加強(qiáng)反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，防止各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)跨地區(qū)跨領(lǐng)域跨市場(chǎng)傳導(dǎo)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，促進(jìn)脫貧人口就業(yè)增收，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。持續(xù)做好生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善公共服務(wù)政策制度體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。完善收入分配體制機(jī)制，努力推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、資源利用效率不斷提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)；國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室）