習(xí)近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上強調(diào)：“著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境”。今年將召開黨的二十大，做好經(jīng)濟工作、保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境，使命光榮、責(zé)任重大。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，全面部署今年經(jīng)濟工作。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會議決策部署，為黨的二十大勝利召開營造良好經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
2021年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)較好實現(xiàn)，為2022年經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)
2021年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
經(jīng)濟增速繼續(xù)位居世界主要經(jīng)濟體前列。2021年前三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長9.8%，兩年平均增長5.2%，均高于其他主要經(jīng)濟體，發(fā)展韌性強、潛力大、動力足的特點持續(xù)顯現(xiàn)。從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”看，2021年1—11月，社會消費品零售總額增長13.7%，居民消費在穩(wěn)定恢復(fù)中加快升級；固定資產(chǎn)投資增長5.2%，投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速明顯快于全部投資；進出口總額增長22%，對外貿(mào)易量增質(zhì)升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從經(jīng)濟發(fā)展的空間布局看，城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，城市群和都市圈輻射帶動作用進一步增強，區(qū)域空間布局不斷優(yōu)化，新的增長帶增長極加快培育。
實體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)繼續(xù)夯實。2021年全國糧食總產(chǎn)量13657億斤，實現(xiàn)連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)回升，2021年1—11月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長38%；前三季度制造業(yè)增加值占GDP比重上升到27.4%；新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)茁壯成長，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性得到增強。服務(wù)業(yè)總體恢復(fù)，新興服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)融合發(fā)展，11月生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)位于55%以上較高景氣區(qū)間。
經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)有力有效。市場保供穩(wěn)價工作明顯加強，居民基本生活品市場供需總體平衡，2021年1—11月全國居民消費價格溫和上漲0.9%。能源資源保供穩(wěn)價工作取得積極成效，推動煤炭增產(chǎn)增供和價格穩(wěn)定回落，支持發(fā)電供熱企業(yè)紓困解難，電廠存煤回升至1.6億噸以上的歷史高位。發(fā)揮國家儲備市場調(diào)節(jié)作用，分批投放銅鋁鋅等國家儲備，加強期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，大宗商品價格持續(xù)回落。
改革開放深入推進。要素市場化配置體制機制進一步完善，市場準(zhǔn)入負面清單制度改革持續(xù)深化，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)穩(wěn)步進行。“放管服”改革持續(xù)深化，營商環(huán)境繼續(xù)改善?？茖W(xué)確定重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，以市場化法治化手段促進“兩高”行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善能源消費強度和總量雙控制度，合理控制能源消費總量并適當(dāng)增加管理彈性。進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革。高水平對外開放持續(xù)推進，共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展取得新進展，2021年1—11月實際使用外資增長15.9%，以開放促改革、促發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)。
民生保障水平穩(wěn)步提升。就業(yè)優(yōu)先政策深入實施，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，2021年1—11月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1207萬人，超額完成全年預(yù)期目標(biāo)。工資性收入穩(wěn)定增長對居民增收發(fā)揮了關(guān)鍵作用，2021年前三季度全國居民人均可支配收入實際增長9.7%，與經(jīng)濟增長基本同步。民生支出保障有力，公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。碳達峰碳中和工作統(tǒng)籌推進，能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境保護取得新成效，2021年1—11月全國地級及以上城市PM2.5平均濃度同比下降9.7%，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例上升1.7個百分點。
