回首2021年，“雙減”無疑是熱度最高、影響范圍最廣的教育改革舉措之一。5月，中央深改委審議通過《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。7月，這一文件由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)。此后，一系列配套政策措施相繼出臺，從校內(nèi)到校外、從家長學(xué)生到校長老師，無不隨著政策實(shí)施作出或多或少的調(diào)整和改變。
福州倉山舉行教育教學(xué)開放日活動，展示落實(shí)“雙減”政策以來的教育教學(xué)成果。（新華社照片）
回望：“雙減”真的減了嗎？
“雙減”的成效毋庸置疑。
學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛轉(zhuǎn)型關(guān)停，地鐵里、電視中校外培訓(xùn)廣告難覓蹤影，學(xué)校課后服務(wù)覆蓋更廣選擇更多，孩子們的家庭作業(yè)總量減少。
根據(jù)教育部12月21日新聞發(fā)布會公布的監(jiān)測情況，政策落地以來，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、作業(yè)管理、課后服務(wù)和課堂教學(xué)等得到明顯改觀。
12月21日，教育部舉辦新聞發(fā)布會介紹“雙減”工作情況。（圖片由教育部提供）
教育部數(shù)據(jù)顯示，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅壓減，目前線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減83.8%，線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減84.1%。留下的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一部分轉(zhuǎn)為非營利性機(jī)構(gòu)，實(shí)行政府指導(dǎo)價；不適合“營轉(zhuǎn)非”的將被進(jìn)一步注銷。
在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生占比由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。99.6%的學(xué)生家長反映，本學(xué)期教師沒有再給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。學(xué)生參加課后服務(wù)的比例由上學(xué)期的49.1%提高到目前的91.9%，有力地促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)回歸校園。
調(diào)查顯示，73%的家長表示孩子完成書面作業(yè)時間比“雙減”前明顯減少，85.4%的家長對學(xué)校課后服務(wù)表示滿意。教育部學(xué)校直報平臺收到的無記名調(diào)查問卷中，絕大多數(shù)家長對學(xué)校減負(fù)提質(zhì)工作表示滿意。
思考：政策背后，是怎樣的教育改革指向？
“雙減”絕不是一個孤立的政策，它是教育發(fā)展改革棋局上的重要一步。從這一步著手，要撬動的是基礎(chǔ)教育的整體變革，構(gòu)筑以育人為中心的教育新生態(tài)圈。
上海市一名教師正在閱讀根據(jù)“雙減”政策及相關(guān)規(guī)定重新修訂的作業(yè)管理制度。（新華社照片）
“義務(wù)教育最突出的問題之一是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，短視化、功利化問題沒有根本解決。”中央深改委第十九次會議指出，義務(wù)教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體功能，強(qiáng)化線上線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。
從這段話不難看出，推進(jìn)“雙減”，其目標(biāo)是進(jìn)一步校正教育發(fā)展方向，回歸為黨育人、為國育才初心，全面貫徹黨的教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
具體來說，就是要以“雙減”為抓手，推動教育觀念、教育體系、育人方式、教育評價、家校社協(xié)同多方面的深刻變革。
理解了這一邏輯，就更能讀懂中央和地方出臺的系列改革措施。
要解決短視化、功利化，就必須改變“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”，真正做到德智體美勞并重。校內(nèi)全面壓減作業(yè)總量，降低考試壓力，校外規(guī)范管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，禁止無限制地以“卷”煽動教育焦慮，同時改革教育評價方式。
教育部等九部門發(fā)布“縣中提升計劃”，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績，結(jié)合綜合素質(zhì)評價考試招生錄取模式；部分地方大比例促進(jìn)干部教師輪崗交流；寧夏、北京等地大幅提高中考體育分?jǐn)?shù)；勞動教育進(jìn)課程、進(jìn)教材……一系列舉措都顯示出，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域正在以“雙減”為機(jī)遇，進(jìn)一步厘清教育體系，凈化社會教育生態(tài)，構(gòu)建教育發(fā)展新格局。
探尋：“雙減”時代下的“我們”，當(dāng)何去何從？
通過對政策邏輯的梳理，可以明確，“雙減”必將以大力度持續(xù)深入推進(jìn)。
在21日的新聞發(fā)布會上，教育部表示，2022年將繼續(xù)把“雙減”督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)“一號工程”，加大督辦、通報、約談和問責(zé)力度。
在空前力度和持續(xù)高壓下，繼續(xù)觀望等待不如調(diào)整方向，順勢而為。
對學(xué)生和家長而言，要看清教育改革發(fā)展的大方向，不再只盯著“分?jǐn)?shù)”，而是對照德智體美勞全面發(fā)展的要求，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，真正做到全面發(fā)展。
對學(xué)校和老師而言，要進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)校教育主陣地作用。把教學(xué)作為核心工作，提高課堂教學(xué)水平，布置作業(yè)時更加注重“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”。同時，豐富課后服務(wù)項(xiàng)目，提高課后服務(wù)質(zhì)量。
對各地教育部門而言，要加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，著力補(bǔ)短板、促公平，全面保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距。
對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，放棄“打擦邊球”或“等風(fēng)頭過去”的念頭，果斷轉(zhuǎn)型，擺脫路徑依賴，秉承教育初心，守好“有益補(bǔ)充”定位。
（來源：新華社）
