怎樣更好推動共同富裕？
共同富裕內(nèi)涵廣泛豐富，收入分配領(lǐng)域改革是一把關(guān)鍵鑰匙，其動向備受各方關(guān)注。“三次分配”“橄欖型分配結(jié)構(gòu)”等也迅速成為熱詞。
進入新時代新階段，正確處理效率和公平的關(guān)系，對于保持經(jīng)濟社會發(fā)展活力、穩(wěn)定發(fā)展大局、滿足人民對美好生活的向往，意義更加凸顯。
中央財經(jīng)委員會第十次會議明確提出：構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。
初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，是一個整體，互為補充，不能割裂。
初次分配鼓勵多勞多得，提高勞動報酬在初次分配中的比重，同時肯定勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬。
戴泳在廣汽三菱長沙工廠總裝車間工作（2019年4月30日攝）。17歲的戴泳就讀于長沙汽車工業(yè)學校，在廣汽三菱長沙工廠負責汽車后橋組裝是他的第一份實習工作。半年的實習讓他成為一名熟練的技術(shù)工人，戴泳希望未來能不斷學習，畢業(yè)后為智能制造的發(fā)展貢獻自己的力量。新華社記者 陳思汗 攝
再分配通過加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性，有助于進一步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域和收入差距。針對市場自身無法解決的收入差距過大問題，政府采取一定調(diào)節(jié)手段正是國際通行做法。
“進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，再分配應(yīng)該成為越來越重要的手段。”中國社科院原副院長、央行貨幣政策委員會委員蔡昉說。
第三次分配是在道德、文化、習慣等影響下，社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿行動等方式濟困扶弱的行為，是對再分配的有益補充。
值得注意的是，當前有個別聲音夸大第三次分配在分配制度中的作用，甚至把鼓勵第三次分配解讀為“均貧富”“打土豪分田地”。這種認識是對政策的曲解甚至是錯誤。
第三次分配并不是“逼捐”通行證，且“捐”（第三次分配）并不優(yōu)先于“酬”（初次分配）和“稅”（再分配）。韓文秀明確表示，第三次分配是在自愿基礎(chǔ)上的，不是強制的，國家稅收政策要給予適當激勵，通過慈善捐贈等方式，起到改善分配結(jié)構(gòu)的補充作用。
不少專家表示，當前中國在初次分配、再分配、第三次分配上都存在著一定改進空間，初次分配需要進一步健全制度來保證各個市場主體公平競爭；再分配制度對收入差距的調(diào)節(jié)力度有待提高；第三次分配可通過稅收調(diào)節(jié)更多發(fā)揮作用。
3月28日，務(wù)工人員在河北省邢臺市南和區(qū)一家服裝加工企業(yè)工作。近年來，河北省邢臺市南和區(qū)實施“筑巢引鳳”就業(yè)工程，積極拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道，對接用工企業(yè)搭建就業(yè)平臺，采取短期用工、季節(jié)用工、臨時用工等多種靈活方式，將就業(yè)崗位送到村民家門口，不斷吸納農(nóng)村勞務(wù)人員留鄉(xiāng)回鄉(xiāng)就業(yè)。新華社記者 朱旭東 攝
“‘十四五’時期，進一步控制和縮小貧富差距，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕。”國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，要堅持發(fā)展是第一要務(wù)，通過發(fā)展經(jīng)濟、辛勤勞動、擴大就業(yè)增加居民收入，同時堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。
國際經(jīng)驗表明，增加中等收入群體比重，形成橄欖型社會分配結(jié)構(gòu)，對于形成強大國內(nèi)市場、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定十分重要。
數(shù)據(jù)顯示，我國中等收入群體規(guī)模已由2010年的1億多人增加到2019年的4億多人，約占總?cè)丝诘?0%，而國際上一些國家中等收入群體比例約在50%至60%。
如何擴大中等收入群體，將成為下一步促進共同富裕的一個重要目標。
“高校畢業(yè)生是有望進入中等收入群體的重要方面”“技術(shù)工人也是中等收入群體的重要組成部分”“中小企業(yè)主和個體工商戶是創(chuàng)業(yè)致富的重要群體”“進城農(nóng)民工是中等收入群體的重要來源”……
抓住重點、精準施策，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。這將是著力擴大中等收入群體規(guī)模的工作方向。
