很多人好奇，參加這次慶祝大會的6.1萬人是如何在短時間內(nèi)安全、順利、準(zhǔn)時地從家到達(dá)天安門，再從天安門回到家的。這就離不開廣場參會人員服務(wù)指揮部下屬的集結(jié)疏散部（下稱集散部）。
集散部部長谷民用了個形象的比喻，如果這次活動像一個風(fēng)鈴，下面是各條轉(zhuǎn)動的部分，集散部就是那個小鎖扣。“我們要把要求傳達(dá)下去，鏈條順利運轉(zhuǎn)起來，才能發(fā)出和諧悅耳的聲音。”
與前年天安門廣場的慶祝新中國成立70周年活動相比，今年的觀禮人員數(shù)量幾乎翻了一番，難度也大大增加。70周年慶祝時谷民也是集散部部長，她告訴記者：人多環(huán)節(jié)就多，上的力量就多。比如遠(yuǎn)端集結(jié)點中啟用的地鐵集結(jié)點去年是4個，今年增加到12個。
集散部運作的秘密，就在兩個“長”身上。一百七十多位臺長、56位點長，帶動各單位各級領(lǐng)隊聯(lián)絡(luò)員、車長等工作人員，幾百上千人服務(wù)著幾萬人。“一長四員”“一長八員”“兩長一員”戰(zhàn)斗小組，讓集散部以最小的單元組織出最龐大的體系。
臺長是天安門廣場活動現(xiàn)場座席臺的負(fù)責(zé)人，慶祝大會現(xiàn)場每個座席臺設(shè)一名臺長。“一長四員”戰(zhàn)斗小組由臺長協(xié)同安保聯(lián)絡(luò)員、醫(yī)療防疫觀察員、志愿者、歸口單位聯(lián)絡(luò)員，共同做好參會人員落座疏散、秩序維護(hù)、引導(dǎo)互動、應(yīng)急處置等工作。點長是遠(yuǎn)端集結(jié)點的負(fù)責(zé)人，比如最大的遠(yuǎn)端集結(jié)點天通苑北地鐵站有四千多人，點長負(fù)責(zé)把大家送到天安門，活動結(jié)束后再接回天通苑北。“一長八員”戰(zhàn)斗小組由遠(yuǎn)端集結(jié)點的點長與報告員、區(qū)聯(lián)絡(luò)員、屬地聯(lián)絡(luò)員、安保聯(lián)絡(luò)員、交通聯(lián)絡(luò)員、醫(yī)療觀察員、志愿者聯(lián)絡(luò)員和消防聯(lián)絡(luò)員構(gòu)成，主要通過會商機制解決本集結(jié)點參會人員集結(jié)疏散過程中出現(xiàn)的問題。
早在今年三月，集結(jié)疏散部成立后便開始了對路線的實地踏勘。“80后”小伙兒岳建彬是集散部副部長，國慶70周年慶?；顒訒r他就和部長谷民一起負(fù)責(zé)集結(jié)疏散的工作。“一定要實地走一遍，讓方案變成執(zhí)行的方案，因為我們不僅要做方案，還要做行之有效的方案，要通過實踐去檢驗，不能憑空想象，不是紙上談兵。”岳建彬說。
在某一路人員的行進(jìn)路線中，哪些地方是堵點，哪些地方容易發(fā)生風(fēng)險，哪些地方是容易耽誤時間的，都會逐一梳理出來，想好解決辦法。比如前門地鐵站二號線是老式地鐵，出站口很小，工作人員就要弄清楚到底一個小時能出多少人，每一列到前門站的專列都精確到分鐘，幾點幾分到達(dá)，幾分鐘能走到地面，這樣就能確保所有的流線嚴(yán)絲合縫，不會有不科學(xué)的情況出現(xiàn)。
需要協(xié)調(diào)的事項千頭萬緒，可能的突發(fā)狀況百種可能，如何確定哪些地方適合集結(jié)，找到相關(guān)的服務(wù)保障力量，哪些地方需要放上隔離欄，測溫設(shè)備到底設(shè)在哪，安檢一分鐘能通過多少人，有特殊人群需要攙扶怎么辦，這么多人坐車，車從哪來？這需要交通、安保、醫(yī)療等幾十個甚至上百個部門的配合。
人員要按照設(shè)計的時間準(zhǔn)時出發(fā)、準(zhǔn)時到達(dá)，批次出發(fā)、批次到達(dá)，現(xiàn)場才不會混亂。大家最擔(dān)心的問題也是時間問題。同一個集結(jié)點可能出發(fā)兩到三批人，一個單位簽到晚了，大家就都延誤了。如果某一隊人員不能按規(guī)定出發(fā)，路上就會遇到別的隊伍，就“撞車”了。
“這次大會有個特點，要求更細(xì)致更精準(zhǔn)，多少人，多少分鐘，到哪兒，怎么到，我們的方案都精準(zhǔn)到秒。”谷民告訴記者。谷民給我們看他們制作的表格：一路人馬，幾點幾分從遠(yuǎn)端集結(jié)點出發(fā)，什么交通工具，需要幾輛車，什么時間簽到，什么時間出發(fā)，走什么流線，行車距離是多少，行車時間多少，在哪落客，落客之后到達(dá)觀禮臺步行的距離是多少，時長多少，從哪進(jìn)場，二次安檢，何時落座，落在哪個區(qū)域，退場的時候從哪退場……全都清清楚楚。“每一個細(xì)小的點位我們?nèi)慷及才诺剑@樣參會人員在這個過程中，從一開始集結(jié)到最后結(jié)束就都有人管，這是一個非常重要的細(xì)節(jié)。”谷民說。
活動之后的疏散也不簡單，因廣場不能長時間人群聚集，活動結(jié)束后要以最短的時間解除封控、對外開放，這就要求集散部在最短的時間內(nèi)，甚至在一個小時內(nèi)讓6.1萬人有序撤離廣場，而且在附近的前門、王府井等路口也不能造成擁堵，快速返回各自的遠(yuǎn)端集結(jié)點。不走錯、不走亂、不發(fā)生安全事故，就成了一項艱巨但必須完成的任務(wù)。
另一個難點便是特殊人群的保障。由于今年的參會人員有的人年紀(jì)偏大，有的院士九十多歲，怎么保障他們順利到達(dá)會場？集中到飯店集結(jié)，工作人員一比一配比，就近落客。廣場很大，讓一些年紀(jì)大的身體不太好的人員走上十分鐘，都很難。盡量設(shè)計他們晚到，晚落座。原先準(zhǔn)備二十個輪椅，后增加到一百個。
大型活動臨時出現(xiàn)突發(fā)事件很多，這就要求承擔(dān)集結(jié)疏散工作的工作人員要沉穩(wěn)、有經(jīng)驗、抗壓能力強。“首先要冷靜，遇到突發(fā)狀況先想，這方面有沒有預(yù)案？有預(yù)案就按照預(yù)案處置，沒預(yù)案，趕緊報告，同時再尋求最好的解決辦法。”谷民告訴記者，處理突發(fā)狀況的原則是，能夠協(xié)調(diào)現(xiàn)場解決的，不去請求指揮部的增援，同時把處理情況報告給指揮部。
“我總感覺就什么事兒都有辦法解決，只要你努力去做，只要你付出了就一定會有收獲，組織這么一場大活動，我們肯定全力以赴。”活動的成功離不開優(yōu)秀的團(tuán)隊，此次集結(jié)疏散部由來自市直部門的幾十個單位的精兵強將組成，工作的嚴(yán)謹(jǐn)，對細(xì)節(jié)的要求，各方力量的無縫銜接，讓參與者擰成一股繩，朝著目標(biāo)努力，“戰(zhàn)斗力強了，才能實現(xiàn)目標(biāo)”。
北京日報客戶端|記者 陳夢溪
