方略:
“集中力量辦大事”
“中國共產(chǎn)黨是如何領(lǐng)導(dǎo)14億人擺脫貧困的?”這是外國政要時(shí)常在會(huì)談桌上主動(dòng)提起的一個(gè)話題。
習(xí)近平總書記娓娓道來。人間奇跡下是舉全黨全國之力、社會(huì)主義制度集中力量辦大事的自信和從容。
2020年4月,總書記到秦巴山區(qū)陜西省平利縣調(diào)研。春雨淅瀝,他拾級(jí)而上,走進(jìn)茶田。他的身旁,是陜西省委書記、安康市委書記、平利縣委書記和蔣家坪村黨支部書記。
“五位書記同框”的照片,也是中國減貧成功的秘訣所在。這項(xiàng)任務(wù),總書記帶領(lǐng)省、市、縣、村書記齊抓共管,這是怎樣的上下合力,這是何等的舉國動(dòng)員!
2015年11月,被外界稱為“史上最高規(guī)格”的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在京舉行,中央政治局常委悉數(shù)出席。
會(huì)上,22個(gè)中西部省(區(qū)、市)主要負(fù)責(zé)人,在脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書上鄭重簽名,向黨中央立下“軍令狀”。習(xí)近平總書記說過:“軍令狀不是隨便立的,我們說到就要做到。”
就在同一個(gè)月,中共中央、國務(wù)院發(fā)文明確:“脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要保持穩(wěn)定,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級(jí)。”安徽金寨的縣委書記也因此“離任”又“返崗”,這一案例讓各方面更加明晰黨中央的決心??倳浭沁@么要求的:“得來點(diǎn)兒真的,貧困縣的縣委書記、縣長要穩(wěn)在那兒,把責(zé)任擔(dān)到底,不脫貧‘不能走’,一個(gè)蘿卜一個(gè)坑,出水才見兩腿泥。”“沒有這一條,誰都能拍拍屁股就走,那就變成流水宴、流水席了。”
何為“國之大者”?
將脫貧攻堅(jiān)事業(yè)放在更宏闊、更長遠(yuǎn)的坐標(biāo)上,放在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中,放在960多萬平方公里的國土中,打大算盤、算大賬。
易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作,這是空間大布局上的縱橫調(diào)度。
2021年開年,一部扶貧劇《山海情》掀起熱潮,很多沒有感受過貧窮的年輕人也一邊追劇,一邊落淚。通過再現(xiàn)歷史,曾經(jīng)的貧窮苦難,跨越山海的協(xié)作扶貧,再一次撼動(dòng)人心。
這是習(xí)近平總書記曾親歷的一段時(shí)光。根據(jù)中央東西部扶貧協(xié)作的決策部署,早在1996年5月,福建、寧夏就跨越3000公里山海之隔“千里結(jié)親”。時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志擔(dān)任幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組長,直接組織實(shí)施閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作。
1997年,習(xí)近平同志深入西海固進(jìn)行了6天的考察。在這片聯(lián)合國認(rèn)定的“全球最不適宜人類居住的地區(qū)”,貧窮,還是讓他深受震撼,在一戶人家,真正體會(huì)什么叫“家徒四壁”,唯一的“財(cái)產(chǎn)”是掛在房梁上的一團(tuán)發(fā)菜。
他說:“窮地方我見過也住過,但到了上世紀(jì)90年代,改革開放好多年了,仍有那么窮、那么苦的地方,我心里受到了很大沖擊。”那時(shí),他已經(jīng)在東南省份任職多年,東西部發(fā)展的懸殊引發(fā)他的思考。
西海固緊鄰六盤山,那是紅軍長征跨過的最后一座高山。前方,就是他熟悉的陜北。如何有效調(diào)動(dòng)中國的東西部,跨區(qū)域協(xié)作脫貧,是一件改寫歷史的鴻篇布局。
在調(diào)研西吉移民吊莊搬遷的玉泉營一帶時(shí),習(xí)近平同志提出了建設(shè)閩寧村的設(shè)想,還定了選址和村名。當(dāng)時(shí),那里還是一片荒灘,初到的移民回憶,一場(chǎng)沙暴,除了懷里抱的鍋、壓在身下的鋪,啥都刮跑了。但他看到了未來。1997年7月,“閩寧村”在一片戈壁上破土動(dòng)工,他斷言:“閩寧村現(xiàn)在是個(gè)干沙灘,將來會(huì)是一個(gè)金沙灘。”
2016年7月,當(dāng)習(xí)近平總書記再次回到閩寧鎮(zhèn),他專程讓車?yán)@著鎮(zhèn)子轉(zhuǎn)了一圈,仔仔細(xì)細(xì)把那里看了個(gè)遍。那次,總書記主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì),他感觸很深:“組織東部地區(qū)支援西部地區(qū),而且大規(guī)模長時(shí)間開展這項(xiàng)工作,在世界上只有我們黨和國家能夠做到,這就是我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。”
看看這堪稱奇跡的創(chuàng)舉吧!在5年內(nèi)完成近1000萬人的易地扶貧搬遷,這在中國的扶貧史上是空前未有的,在世界歷史上也是空前未有的。
走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的脫貧路,這是發(fā)展大戰(zhàn)略上的洞察入微。
全面小康,覆蓋的領(lǐng)域要全面,是五位一體全面進(jìn)步。“不能長的很長,短的很短。”其中,生態(tài)文明建設(shè)就是補(bǔ)齊短板。
2015年11月,在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記十分感慨:“現(xiàn)在,許多貧困地區(qū)一說窮,就說窮在了山高溝深偏遠(yuǎn)。其實(shí),不妨換個(gè)角度看,這些地方要想富,恰恰要在山水上做文章。要通過改革創(chuàng)新,讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓綠水青山變金山銀山,帶動(dòng)貧困人口增收。”
他曾3次到浙江安吉考察調(diào)研。余村在上世紀(jì)90年代,依靠炸山開礦和建水泥廠成為安吉首富村,代價(jià)是“村民不敢開窗,山上連筍都不長”。2005年8月,習(xí)近平同志來到村里,聽聞?dòng)啻鍙?ldquo;賣石頭”轉(zhuǎn)向“賣風(fēng)景”,頗有感觸,首次提出了“綠水青山就是金山銀山”,也堅(jiān)定了當(dāng)?shù)乩^續(xù)“靠一片白茶葉子致富”的信心。
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。這些年,走過萬水千山,見過被污染的悔和痛,也看過轉(zhuǎn)型后的希望和欣喜。黑龍江伊春林場(chǎng),過去砍一棵樹賣個(gè)幾千塊,現(xiàn)在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),貨品供不應(yīng)求。習(xí)近平總書記看了以后說,生態(tài)就是資源,生態(tài)就是生產(chǎn)力。
挖石灰、燒磚頭那些短視之舉,少了?;纳蕉d嶺得以休養(yǎng),原本黃土裸露的深溝旱塬如今綠意盎然,云嵐繚繞。“路子對(duì)了就要堅(jiān)持走下去,‘黃金’儲(chǔ)存量就高了,就是金山銀山了。”
以鄉(xiāng)村振興接續(xù)脫貧攻堅(jiān),這是時(shí)間大視野下的遠(yuǎn)見卓識(shí)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)越是到最后,越是難啃的硬骨頭。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)不求速成,脫貧摘帽后還要穩(wěn)一穩(wěn)、沉淀沉淀,確保經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)。質(zhì)樸的語言,充滿辯證法和科學(xué)的方法論,充滿哲理性的光芒。
總書記談到了“遲到”和“早退”的問題。“脫貧‘遲到’一點(diǎn)沒有關(guān)系,還可加大力度,但沒有必要強(qiáng)調(diào)‘早退’。‘早退’容易形成攀比,引起隊(duì)伍不安心,更容易弄虛作假,一定要?jiǎng)x住。我們定的是2020年全面實(shí)現(xiàn)脫貧,是要全力以赴、奮力拼搏、快速奔跑、急行軍才能完成的,但決不能急功近利去搶功、冒功。”
他談到了“拔高”和“降低”的問題。聽到相關(guān)部委同志講危房改造,習(xí)近平總書記叮囑道,有兩個(gè)傾向要注意,一個(gè)傾向是一步登天式的,擅自拔高標(biāo)準(zhǔn)。脫貧是保障基本生活,跟富裕小康是不一樣的。另一個(gè)傾向是降低標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)搶早“脫貧”。尤其是一些地方易地扶貧搬遷的房子,層層轉(zhuǎn)包,落實(shí)不到位、不達(dá)標(biāo),住一兩年天花板就掉下來了。對(duì)降低標(biāo)準(zhǔn)的問題,一定要嚴(yán)肅整改、務(wù)必到位。
畢節(jié)曾經(jīng)是西部貧困地區(qū)的典型,這次在脫貧攻堅(jiān)即將劃上句號(hào)時(shí),習(xí)近平總書記到畢節(jié)去看了看。在少數(shù)民族同胞載歌載舞的村廣場(chǎng)上,他再一次談到鄉(xiāng)村振興,說起農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是萬千鄉(xiāng)親心中的“金扁擔(dān)”。2020年5月,在脫貧攻堅(jiān)邁向決戰(zhàn)決勝的年頭,習(xí)近平總書記回憶起他在陜北插隊(duì)時(shí)同老鄉(xiāng)的對(duì)話。
“我那時(shí)餓著肚子問周圍的老百姓,你們覺得什么樣的日子算幸福生活?他們講了幾個(gè)心愿。”
從“吃飽肚子”到“吃‘凈顆子’”,再到當(dāng)年看來高不可攀“想吃細(xì)糧就吃細(xì)糧,還能經(jīng)常吃肉”。
“我當(dāng)時(shí)和鄉(xiāng)親們說,你們?cè)倥ο胂肽?,將來還想到什么境界。他們說,那就將來干活挑著金扁擔(dān)!”
“‘金扁擔(dān)’,我把它理解為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”在總書記眼里,脫貧連著一步更大的棋,那就是鄉(xiāng)村振興。這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。農(nóng)為邦本,他的目光看向更深遠(yuǎn)的未來。
走得再遠(yuǎn),走到再光輝的未來,不會(huì)忘記來時(shí)的路,不會(huì)忘記要抵達(dá)的彼岸。
黨的十九屆五中全會(huì)文件,關(guān)于“共同富裕”的表述有了新的變化。一位文件起草組成員透露,習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)文件起草工作時(shí),多次強(qiáng)調(diào)要以人民為中心,促進(jìn)全體人民共同富裕不能含糊。
溪流匯成江海。眾多扶貧路徑,放在更大的思想理論體系中有著更清晰的定位,也煥發(fā)著更大的時(shí)代價(jià)值。


 
          





