人民網(wǎng)北京9月11日電 （記者羅知之）9月10日，中國(guó)人民銀行舉行“金融支持保市場(chǎng)主體”系列新聞發(fā)布會(huì)（第二場(chǎng)）。人民銀行辦公廳副主任羅延楓主持發(fā)布會(huì)，銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部、人民銀行南京分行、人民銀行成都分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、平安銀行等參加會(huì)議。銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部一級(jí)巡視員毛紅軍在會(huì)上表示，下一步，銀保監(jiān)會(huì)將持續(xù)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部機(jī)制體制，確保各項(xiàng)穩(wěn)企惠企的金融支持政策精準(zhǔn)落地，不斷深化推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)。
毛紅軍介紹，銀保監(jiān)會(huì)高度重視小微企業(yè)金融服務(wù)工作，特別是今年以來，會(huì)同相關(guān)部門圍繞“增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本”的目標(biāo)，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)力度。引導(dǎo)建立“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”的機(jī)制，一直是監(jiān)管政策的一大特點(diǎn)。近年來，銀保監(jiān)會(huì)從信貸投放、資本監(jiān)管、不良容忍、盡職免責(zé)、外部環(huán)境建設(shè)等方面，出臺(tái)了一系列差異化的鼓勵(lì)支持政策。今年主要從以下三個(gè)方面開展工作：
一是迅速出臺(tái)金融惠企的金融保障措施，指導(dǎo)銀行精準(zhǔn)加大信貸投放。針對(duì)疫情沖擊下小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)面臨的突出困難，與人民銀行等部門共同制定實(shí)施貸款階段性延期還本付息政策；在部分省分試點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)急貸款工作。大力推動(dòng)金融支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵(lì)有條件的銀行開發(fā)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)系統(tǒng)，與核心企業(yè)、政府部門相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接，為上下游小微企業(yè)提供供應(yīng)鏈融資服務(wù)。
二是將階段性紓困與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管激勵(lì)約束。明確普惠型小微企業(yè)貸款不良率高于各項(xiàng)貸款不良率三個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的容忍標(biāo)準(zhǔn)，督促銀行對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)，在內(nèi)部考核中適當(dāng)提高容忍度。對(duì)因疫情影響發(fā)生的小微企業(yè)不良貸款，有充分證據(jù)應(yīng)視為不可抗力，對(duì)相關(guān)人員免予追責(zé)；對(duì)此類貸款損失可適當(dāng)簡(jiǎn)化內(nèi)部認(rèn)定手續(xù)，加大核銷力度。同時(shí)出臺(tái)《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法》，引導(dǎo)和激勵(lì)商業(yè)銀行“鍛強(qiáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板”，提升服務(wù)小微企業(yè)的能力。
三是聯(lián)動(dòng)多部門協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步優(yōu)化外部配套支持。推動(dòng)財(cái)稅部門對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款的利息收入繼續(xù)免征增值稅。與稅務(wù)總局、發(fā)展改革委等部門深化“銀稅互動(dòng)”“信易貸”的相關(guān)工作，推動(dòng)地方政府搭建信用信息綜合服務(wù)平臺(tái)，加大數(shù)據(jù)整合共享，為銀行提供依法合規(guī)對(duì)接涉企數(shù)據(jù)的便利渠道。
“在監(jiān)管引領(lǐng)和各項(xiàng)政策共同支持下，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大創(chuàng)新力度，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，改進(jìn)風(fēng)控模型和業(yè)務(wù)流程；完善內(nèi)部績(jī)效考核和激勵(lì)約束機(jī)制，暢通政策傳導(dǎo)渠道，調(diào)動(dòng)基層人員積極性，逐步建立完善了‘敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸’機(jī)制。小微企業(yè)信貸投放呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”毛紅軍表示。
據(jù)介紹，截至今年7月末，全國(guó)小微企業(yè)貸款余額40.83萬億元，較年初增長(zhǎng)10.62%。其中，單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額13.91萬億元，與2018年初相比，兩年多時(shí)間，余額將近翻了一倍；較年初增速19.2%，比各項(xiàng)貸款增速高10.43個(gè)百分點(diǎn)；有貸款余額戶數(shù)2397.16萬戶，較年初增加285.23萬戶，階段性實(shí)現(xiàn)增速和戶數(shù)“兩增”目標(biāo)。五家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速37.1%，全年有望超額實(shí)現(xiàn)《政府工作報(bào)告》提出的40%增速目標(biāo)。2020年1至7月，全國(guó)銀行業(yè)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率為5.93%，較去年全年利率水平下降0.77個(gè)百分點(diǎn)；其中五家大型銀行新發(fā)放此類貸款利率為4.25%，較好地體現(xiàn)了降成本的“頭雁”作用。
