2020年過了一大半，我們經(jīng)受的考驗一個接一個。突如其來的新冠肺炎疫情，給中國出了一道加試題，我們一邊抓全面抗疫，一邊抓經(jīng)濟社會發(fā)展的運行和恢復(fù)。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，二季度中國經(jīng)濟增速已經(jīng)由負(fù)轉(zhuǎn)正。但是，新冠肺炎疫情仍然在全球肆虐，錯綜復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境仍然存在不確定性。中國經(jīng)濟面臨的形勢到底怎樣的？下一步我們?nèi)绾螒?yīng)對？7月30日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署下一段的經(jīng)濟工作。
今年伊始，突如其來的疫情對中國經(jīng)濟帶來前所未有的沖擊，一季度，中國經(jīng)濟增速一度降為-6.8%，二季度V型反彈，增速達(dá)到3.2%，由負(fù)轉(zhuǎn)正，明顯好于預(yù)期，現(xiàn)在疫情防控局勢平穩(wěn)，經(jīng)濟運行基本恢復(fù)。對于當(dāng)前的經(jīng)濟形勢判斷，“中長期”、“持久戰(zhàn)”成了新的關(guān)鍵詞。習(xí)近平總書記主持召開的中央政治局會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識。
當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍然在全球肆虐，全球化時代，疫情對中國經(jīng)濟的影響也很難在短時間內(nèi)過去。短期壓力之外，專家認(rèn)為，我們目前思考問題的出發(fā)點還是要從兩個大局來考慮，一是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一是世界上百年未有之大變局。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長 黃群慧：這兩個大局來看都是一些中長期的問題，包括我們現(xiàn)在的創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿揭恍┨魬?zhàn)，需要依靠創(chuàng)新力來提升，需要長期調(diào)整中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，包括擴大內(nèi)需，包括百年未有之大變局也是。因為現(xiàn)在看來中國面臨的國際環(huán)境和挑戰(zhàn)，這種經(jīng)濟發(fā)展的壓力會長期存在，所以如何應(yīng)對這些長期的壓力，也是我們必須重點給予考慮的。
近幾個月，有關(guān)“兩個循環(huán)”的概念備受關(guān)注?；?ldquo;持久戰(zhàn)”的判斷，這次中央政治局會議再次明確，要“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長 黃群慧：這確確實實是一個大的發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)向，從原來的出口導(dǎo)向為主的經(jīng)濟戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向擴大內(nèi)需的經(jīng)濟戰(zhàn)略。因為外向型的經(jīng)濟戰(zhàn)略，尤其出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，確實有它的好處，能夠快速推動我們作為發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長，但是也有一些問題，就是包括一些卡脖子問題，一些技術(shù)創(chuàng)新原始能力的培育問題，還有內(nèi)部需求，尤其擴大內(nèi)需這方面都是一些短板。
14億人口的超大市場規(guī)模、齊全的產(chǎn)業(yè)門類等，是強化國內(nèi)大循環(huán)的堅實基礎(chǔ)。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，意味著要著力打通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費的各個環(huán)節(jié)，不斷滿足消費升級需求。而國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，將使國內(nèi)市場和國際市場更好地聯(lián)通，為中國經(jīng)濟提供更加強勁可持續(xù)的發(fā)展動力。
和“持久戰(zhàn)”一脈相承，中央政治局會議對宏觀調(diào)控也有新的要求，提出要“完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)”。強調(diào)“跨周期”釋放出鮮明的政策信號，既考慮短期經(jīng)濟波動，又要審視未來經(jīng)濟周期走向。
為應(yīng)對疫情沖擊，今年上半年，我國加大宏觀政策應(yīng)對力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，一系列政策舉措密集出臺。如何做好下半年經(jīng)濟工作，這次中央政治局會議則特別強調(diào)：要確保宏觀政策落地見效。財政政策要更加積極有為、注重實效。貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向。宏觀經(jīng)濟政策要加強協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)財政、貨幣政策同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應(yīng)。
