新華社北京5月26日電 題：誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干！政府工作報(bào)告中“揭榜掛帥”釋放的創(chuàng)新信號(hào)

　　一句“揭榜掛帥”，給今年的政府工作報(bào)告平添幾分豪氣。

　　在談到依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能時(shí)，報(bào)告指出，提高科技創(chuàng)新支撐能力，“實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)‘揭榜掛帥’，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干”。

　　話說(shuō)得夠白，釋放的信號(hào)也很清晰，就是要千方百計(jì)把創(chuàng)新能力搞上去。

　　信號(hào)一：促競(jìng)爭(zhēng), 以市場(chǎng)激發(fā)活力

　　“中國(guó)號(hào)”經(jīng)濟(jì)巨輪的“燃料”供給，越來(lái)越倚仗科技創(chuàng)新。隨著國(guó)際形勢(shì)變化，我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿綌D壓，一些關(guān)鍵核心技術(shù)亟待突破。

　　一邊是“望眼欲穿”，另一邊就不能按部就班。

　　“‘揭榜掛帥’要以重大需求為引導(dǎo)，以解決問(wèn)題成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)樊杰說(shuō)。

　　重點(diǎn)攻關(guān)既集中力量又加大競(jìng)爭(zhēng)？二者其實(shí)并不沖突。相反，用好市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，往往配置出更高效的攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。

　　張榜競(jìng)標(biāo)后，技術(shù)突破加快，成本隨之下降——科技界這樣的案例并不鮮見(jiàn)。一些傳統(tǒng)上由大院、大所、大企業(yè)“包圓兒”的項(xiàng)目，引入民營(yíng)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)后，更是產(chǎn)生鯰魚(yú)效應(yīng)，提升整體創(chuàng)新活力。

　　“揭榜掛帥”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，進(jìn)一步肯定了這一趨勢(shì)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中科院自動(dòng)化研究所所長(zhǎng)徐波說(shuō)，這是理念上的重大革新。全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，傳統(tǒng)的科研管理方式必須有所回應(yīng)，“揭榜掛帥”是一個(gè)小切口，但有望推動(dòng)建立一個(gè)更開(kāi)放的創(chuàng)新體系。

　　全國(guó)人大代表、中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院微納制造與系統(tǒng)集成研究中心主任史浩飛說(shuō)，英雄不問(wèn)出處，打破重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)參與者的身份限制，吸納全社會(huì)有能力的機(jī)構(gòu)和人才參與攻關(guān)，不僅提升創(chuàng)新效率，也將培育一批技術(shù)尖子和產(chǎn)業(yè)尖兵。

　　信號(hào)二：放手腳，讓“能者”有責(zé)有權(quán)

　　科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。

　　但科學(xué)家的手腳，被繁文縟節(jié)捆了很久。進(jìn)一步解開(kāi)束縛，方能人盡其才。

　　“揭榜掛帥”，讓“能者”脫穎而出是第一步，賦予其充分的自主權(quán)，是接下來(lái)不可少的制度保障。

　　“要營(yíng)造讓‘帥’能做主、能調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)積極性的環(huán)境。”樊杰說(shuō)。

　　當(dāng)然，放權(quán)不是放任。從開(kāi)始的設(shè)榜、選帥，到中間的監(jiān)督，再到最后“論功行賞”，都需要完整的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和精細(xì)的機(jī)制保障。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中科院院士郭華東說(shuō)，能者上、平者讓、庸者下，要選出真正有能力、有意愿、有時(shí)間的領(lǐng)軍人物，讓揭榜的人不僅“能干”，還要“能把事情干好”。

　　全國(guó)人大代表、廣西科學(xué)院合作發(fā)展處副處長(zhǎng)鄧大玉說(shuō)，配套出臺(tái)保障機(jī)制和考核機(jī)制，讓掛“帥”的揭榜者心無(wú)旁騖、放手去干，干得好有獎(jiǎng)，干得差要罰，才能最大程度保證政策效果。

　　信號(hào)三：領(lǐng)風(fēng)氣，創(chuàng)新“只爭(zhēng)朝夕”

　　改革開(kāi)放40多年來(lái)，思想解放帶來(lái)的創(chuàng)新大潮，創(chuàng)造了一系列中國(guó)奇跡。

　　疫情影響下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呼喚更多動(dòng)能，改革創(chuàng)新的需求愈發(fā)迫切。作為智慧凝聚的高地，科技界當(dāng)領(lǐng)風(fēng)氣之先。

　　在全國(guó)人大代表、中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司首席專家沈泉看來(lái)，“誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干”表現(xiàn)出國(guó)家尊重科學(xué)、實(shí)事求是，破除論資排輩“老框框”，不拘一格選人用人的決心。

　　“從頂層開(kāi)始營(yíng)造科研領(lǐng)域風(fēng)清氣正的環(huán)境，有利于提高科研和創(chuàng)新效率，對(duì)全社會(huì)開(kāi)展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活動(dòng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”沈泉說(shuō)。

　　不等待觀望，不亦步亦趨，拿出“只爭(zhēng)朝夕”的勁頭。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“眾包”、青年熱衷的“斜杠”，正轟轟烈烈助推著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技有限公司董事長(zhǎng)曾毓群已經(jīng)在一個(gè)重大項(xiàng)目攻關(guān)中“揭榜掛帥”。他坦言，責(zé)任巨大，壓力巨大。

　　但這種壓力中，也正在匯聚著中國(guó)創(chuàng)新的巨大動(dòng)力。

（記者 董瑞豐、張泉、溫競(jìng)?cè)A、徐海濤、周琳）