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新冠疫情下多國(guó)限糧食出口 對(duì)中國(guó)糧食安全影響幾何?(2)

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  胡冰川也提到,現(xiàn)有的糧食出口限制措施,主要是對(duì)疫情恐慌的應(yīng)激反應(yīng),同時(shí)產(chǎn)生的另一個(gè)結(jié)果是全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格近期都有一定程度的上漲,幅度在8-10%左右。全球糧價(jià)上漲對(duì)我國(guó)糧價(jià)有一定傳導(dǎo)作用,但影響不會(huì)很大。當(dāng)前我國(guó)谷物對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴(lài)度很低,水稻、小麥進(jìn)出口主要是品種調(diào)劑。玉米和大豆會(huì)受一定影響,但是影響幅度有限,而且會(huì)在疫情結(jié)束以后帶來(lái)一波下跌行情。

  在他看來(lái),目前傳導(dǎo)比較顯著的是食用植物油價(jià)格,主要因?yàn)槲覈?guó)大豆、棕櫚油、菜籽油對(duì)全球供應(yīng)鏈的依賴(lài)度比較高,而且從2019年下半年以來(lái),全球食用植物油普遍進(jìn)入價(jià)格上漲階段,疊加疫情影響,國(guó)內(nèi)食用植物油價(jià)格有所上漲,可以預(yù)期的是漲幅會(huì)相對(duì)有限,在可控范圍內(nèi)。

  大豆進(jìn)口會(huì)受?chē)?guó)際疫情影響嗎?

  作為最大的大豆進(jìn)口國(guó),疫情蔓延下我國(guó)大豆進(jìn)口情況也頗受關(guān)注。魏百剛對(duì)此表示,目前我們國(guó)家大豆正常進(jìn)口,并沒(méi)有受到影響。

  據(jù)其介紹,大豆是我國(guó)進(jìn)口量最大的農(nóng)產(chǎn)品,主要用于榨油和提供豆粕飼料。去年我國(guó)進(jìn)口大豆8851萬(wàn)噸,進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的85%左右,其中巴西、美國(guó)、阿根廷進(jìn)口比例分別為65%、19%、10%。今年1-2月,大豆進(jìn)口1351萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)14.2%。

  “巴西大豆3月向中國(guó)的出口量是增加的,目前我們國(guó)家大豆正常進(jìn)口,并沒(méi)有受到影響。”魏百剛解釋道,巴西大豆現(xiàn)在在收獲季節(jié),今年產(chǎn)量或增至1.21億噸左右,出口量也會(huì)隨之增加。巴西大豆生產(chǎn)出口多數(shù)是銷(xiāo)往中國(guó),大豆收獲后要及時(shí)出售,所以巴西從農(nóng)場(chǎng)主到政府都在采取積極措施,努力保持出口順暢。此外,4月下旬美國(guó)大豆進(jìn)入播種期,預(yù)計(jì)大豆意向種植面積增加,落實(shí)年初中美已達(dá)成的第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,自美國(guó)進(jìn)口大豆今年可能有所增加。

  當(dāng)下,新冠肺炎疫情還在繼續(xù)蔓延,而巴西、阿根廷、美國(guó)是疫情比較重的國(guó)家。魏百剛表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注疫情對(duì)我國(guó)進(jìn)口大豆的影響。一方面,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,與主要出口國(guó)加強(qiáng)協(xié)調(diào),把疫情對(duì)大豆供應(yīng)鏈的影響力爭(zhēng)降到最低。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化流程,提高進(jìn)口效率。另一方面,將持續(xù)推進(jìn)大豆振興計(jì)劃,多措并舉穩(wěn)定國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn),保障大豆供應(yīng)。

  “目前這些國(guó)家人員往來(lái)等雖受影響,但大宗貨物貿(mào)易仍在正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”胡冰川提到,除非美國(guó)、巴西、阿根廷等糧食出口大國(guó)的疫情嚴(yán)重到影響其所有正常貿(mào)易,港口等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都不開(kāi)展,才會(huì)影響全球糧食貿(mào)易。

  糧食應(yīng)急保障方面有什么措施?

  糧食應(yīng)急保障方面,國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局安全倉(cāng)儲(chǔ)與科技司司長(zhǎng)王宏介紹,經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)已經(jīng)初步建立起符合國(guó)情的糧食應(yīng)急保障體系。從此次應(yīng)對(duì)新冠疫情看,糧食應(yīng)急保障體系發(fā)揮了積極作用,具體來(lái)講做到了“四個(gè)有”,即保障體系有支撐、市場(chǎng)波動(dòng)有監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)變化有預(yù)案、保供穩(wěn)市有責(zé)任。

  他提到,除了有充足的原糧儲(chǔ)備外,我國(guó)已在人口集中的大中城市和價(jià)格易波動(dòng)地區(qū)建立了能夠滿(mǎn)足10到15天的成品糧儲(chǔ)備,此外還布局建設(shè)一批應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、應(yīng)急配送中心和應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)。目前全國(guó)共有糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)44601個(gè),應(yīng)急加工企業(yè)5388家,應(yīng)急配送中心3170個(gè),應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)3454家。

  據(jù)介紹,我國(guó)糧食庫(kù)存構(gòu)成分三大類(lèi):政府儲(chǔ)備包括中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧,是守底線、穩(wěn)預(yù)期、保安全的“壓艙石”;政策性庫(kù)存是國(guó)家實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)等政策形成的庫(kù)存,這部分庫(kù)存數(shù)量相當(dāng)可觀,常年在市場(chǎng)公開(kāi)拍賣(mài);企業(yè)商品庫(kù)存是指企業(yè)為了經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)需要建立的自有庫(kù)存,目前入統(tǒng)企業(yè)有4萬(wàn)多家。

  國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局糧食儲(chǔ)備司司長(zhǎng)秦玉云表示,近年來(lái),糧食庫(kù)存總量持續(xù)高位運(yùn)行,目前我國(guó)稻谷、小麥的庫(kù)存量能夠滿(mǎn)足一年以上的市場(chǎng)消費(fèi)需求,不少城市面粉、大米等成品糧市場(chǎng)供應(yīng)能力都在30天以上。

  “疫情發(fā)生以來(lái),糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)糧源調(diào)度,有序組織拍賣(mài)政策性糧源,有效保障了市場(chǎng)需求。目前為止,沒(méi)有動(dòng)用過(guò)中央儲(chǔ)備糧,除了個(gè)別市縣,絕大部分地區(qū)也沒(méi)有動(dòng)用過(guò)地方儲(chǔ)備糧。”他說(shuō)。

 
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