(經(jīng)濟(jì)觀察)中央一號文件如期而至 立“軍令狀”確保實(shí)現(xiàn)全面小康 

　　中新社北京2月5日電 (記者 陳溯)在舉國抗擊疫情的特殊時刻，指導(dǎo)中國“三農(nóng)”工作的2020年中央一號文件如期而至。

資料圖：航拍江南秋日田園色彩斑斕。趙春亮 攝

　　“農(nóng)者，天下之本也。”為突出對“三農(nóng)”工作的重視，中國政府已連續(xù)17年在年初圍繞三農(nóng)問題發(fā)布中央一號文件。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向中新社記者表示，農(nóng)業(yè)在中國國民經(jīng)濟(jì)中起到“壓艙石”“穩(wěn)定器”的作用，新時期中國著重解決發(fā)展不平衡不充分的問題，而“三農(nóng)”是發(fā)展最不充分的領(lǐng)域之一。中國政府始終最關(guān)注“三農(nóng)”問題，這也是中央一號文件連續(xù)多年“雷打不動”發(fā)布的原因。

　　在全國工作重心都放在疫情防控的時期，中央一號文件如期發(fā)布，意義更為特殊。

　　清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇表示，在這個時間點(diǎn)發(fā)布中央一號文件可以說正當(dāng)其時。眼下，中國農(nóng)產(chǎn)品保供城市僅僅是流通問題，但隨著疫情的持續(xù)，可能會演變?yōu)樯a(chǎn)供給問題。文件的發(fā)布向各地和廣大農(nóng)民釋放出按時春耕、盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信號，要確保農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)妥供給，為應(yīng)對疫情打下基礎(chǔ)。

　　2020年中央一號文件題為《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》。與往年不同，此次文件立下了兩大“軍令狀”，明確了2020年“三農(nóng)”工作兩大目標(biāo)任務(wù)：脫貧攻堅最后堡壘必須攻克，全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板必須補(bǔ)上。

　　談到為何設(shè)定這兩大目標(biāo)任務(wù)，李國祥表示，2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，其重要標(biāo)志和底線任務(wù)就是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村則是全面建成小康社會的突出短板。

　　此外，中央一號文件還提出五項(xiàng)任務(wù)：堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對標(biāo)全面建成小康社會加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加強(qiáng)農(nóng)村基層治理，強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施。

　　經(jīng)過多年的減貧努力，中國目前還有500多萬貧困人口，其中有300多萬貧困人口在農(nóng)村，可以說，中國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場在農(nóng)村。雖然按照以往每年減貧1300萬人的速度來看，再減貧500多萬人并不困難，但都是難啃的硬骨頭。

　　中央農(nóng)辦主任、中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦向記者表示，2020年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，還有一些最后需要攻克也必須要攻克的堡壘：一是深度貧困地區(qū)，這些地區(qū)自然條件較差、基礎(chǔ)條件薄弱、發(fā)展滯后、公共服務(wù)不足，必須集中力量進(jìn)行強(qiáng)力幫扶，確保如期脫貧；二是特殊貧困群體，需要統(tǒng)籌各類社會保障政策，應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

　　在補(bǔ)齊短板目標(biāo)任務(wù)方面，中央一號文件對標(biāo)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，提出要加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等8個方面的短板。張紅宇表示，此次防控疫情也暴露出農(nóng)村存在的諸多短板，比如醫(yī)療條件、公共防范意識、道路基礎(chǔ)設(shè)施等方面都還與城市有較大差距，因此今年更需要抓緊補(bǔ)齊這些突出短板，進(jìn)一步做好完善農(nóng)村教育、醫(yī)療、人居環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、文化事業(yè)的工作。

　　立春已至，農(nóng)事之始。中國能否借助春耕之東風(fēng)回歸正常的經(jīng)濟(jì)軌跡？張紅宇表示，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對全國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)社會有重要意義，中央一號文件的發(fā)布顯示出中國政府下決心在打贏疫情防疫的同時，也要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。“相信在這個關(guān)鍵時刻，全國保持定力，采取積極措施，各行各業(yè)按照中央部署有效落實(shí)，一定會打贏疫情，也會如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。”(完)