一個(gè)超大市場(chǎng)——充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì) 發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用

　　會(huì)議提出，要充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

　　“發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，要重視發(fā)掘服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦說(shuō)，從國(guó)內(nèi)消費(fèi)看，隨著實(shí)物消費(fèi)趨于穩(wěn)定、增速開(kāi)始下降，醫(yī)療、教育、文化、娛樂(lè)、體育、旅游等服務(wù)消費(fèi)的上升填補(bǔ)了空缺。

　　在劉世錦看來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換，投資增速下降符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，尤其要重視補(bǔ)足醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等民生相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口。

　　會(huì)議提出，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。

　　加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造；推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展；加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)……會(huì)議部署的一系列關(guān)鍵項(xiàng)目背后，凸顯一個(gè)超大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力。

　　“要找到有效投資和消費(fèi)需求的結(jié)合點(diǎn)，根本要用改革的辦法提升投資效率，深入挖掘消費(fèi)潛力。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)王昌林說(shuō)，當(dāng)前投資不但要有效補(bǔ)短板，還要搶占未來(lái)制高點(diǎn)，培育新動(dòng)能。

　　8月28日，在國(guó)家稅務(wù)總局晉江市稅務(wù)局退稅貸業(yè)務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)窗，工作人員（右）在輔導(dǎo)一家出口企業(yè)辦稅員整理退稅貸資料。 新華社記者 宋為偉 攝

　　兩大宏觀政策——積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效 穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度

　　中國(guó)宏觀政策動(dòng)向牽動(dòng)全球目光。會(huì)議強(qiáng)調(diào)明年宏觀政策要穩(wěn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

　　根據(jù)部署，積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決壓縮一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。

　　“減稅降費(fèi)的政策效果將在明年持續(xù)釋放，進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)、為經(jīng)濟(jì)添活力；同時(shí)將確保民生等重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政支出。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇說(shuō)，在收支緊張形勢(shì)下，政府“過(guò)緊日子”要?jiǎng)诱娓?，壓縮不必要支出，提高花錢(qián)效率，為減稅降費(fèi)和民生需求等托底。

　　會(huì)議提出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕，貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，降低社會(huì)融資成本。

　　國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛說(shuō)，一方面，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況靈活運(yùn)用貨幣政策工具，為企業(yè)發(fā)展提供充足的資金；另一方面，絕不搞“大水漫灌”而是“精準(zhǔn)滴灌”，用改革的辦法疏通貨幣政策傳導(dǎo)，緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，財(cái)政政策、貨幣政策要同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力。

　　在楊志勇看來(lái)，這要求財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)推進(jìn)，與其他政策形成合力，引導(dǎo)資金投向民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，進(jìn)一步激發(fā)微觀主體活力，改善市場(chǎng)預(yù)期。

　　12月1日，中鐵十一局鋪架隊(duì)工人在進(jìn)行拉林鐵路第二次跨越雅魯藏布江的鋪軌。 新華社記者 覺(jué)果 攝