中新網(wǎng)北京10月29日電(郎朗)29日，北京發(fā)布的一份報(bào)告顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入城市群和都市圈時(shí)代，并成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主陣地、主平臺(tái)，可以預(yù)見，未來(lái)城市群和都市圈仍將是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
資料圖：上海浦東。康玉湛 攝
這份報(bào)告名為《城市藍(lán)皮書：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告No.12》，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布。報(bào)告分專題深入分析了新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就及問(wèn)題，系統(tǒng)評(píng)價(jià)了中國(guó)健康城市發(fā)展?fàn)顩r。
報(bào)告稱，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入城市群和都市圈時(shí)代，并成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主陣地、主平臺(tái)。
2018年中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.58%，即將進(jìn)入城鎮(zhèn)化后期階段。預(yù)計(jì)到2030年中國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%，2050年將達(dá)到80%左右，城鎮(zhèn)化仍然具有較大的發(fā)展空間和潛力。
報(bào)告分析，除了政策層面把推進(jìn)城市群發(fā)展和培育現(xiàn)代化都市圈作為新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)外，近年來(lái)國(guó)家陸續(xù)推出的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略、長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略等，無(wú)一不是致力于打造世界級(jí)城市群、大灣區(qū)和都市圈，以此帶動(dòng)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展和在更高層面參與國(guó)際競(jìng)合。
“可以預(yù)見，未來(lái)城市群和都市圈仍將是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。”報(bào)告稱。
此外，報(bào)告也指出，中國(guó)生態(tài)環(huán)境壓力依然較大，城市經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型成為必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)體量的不斷加大，生產(chǎn)性污染的壓力仍將繼續(xù)上升，生態(tài)環(huán)境約束依然趨緊，如何在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好、建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，仍將是中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
對(duì)于城市的發(fā)展，報(bào)告還指出，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展是未來(lái)城市發(fā)展之路。對(duì)于未來(lái)城市發(fā)展，需要再認(rèn)識(shí)：就是城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)融合，城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓人們更向往。城鄉(xiāng)融通，雙向流動(dòng)，鄉(xiāng)村非農(nóng)用地可以入市，城市資本可以下鄉(xiāng)。
報(bào)告舉例稱，城市居民不僅可以通過(guò)歷史上的告老還鄉(xiāng)、衣錦還鄉(xiāng)、解甲歸田攜帶資金、技術(shù)、人才和信息下鄉(xiāng)，投資商、企業(yè)家也可以到鄉(xiāng)村置地創(chuàng)業(yè)。因此，展望未來(lái)的城市發(fā)展之路，是城鄉(xiāng)融合，產(chǎn)業(yè)融合的一體化發(fā)展。
報(bào)告通過(guò)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境和管理五個(gè)方面，對(duì)288座地級(jí)以上城市的健康發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
按照這份報(bào)告的定義，城市的健康發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境和管理五個(gè)系統(tǒng)各自運(yùn)行良好，相互之間達(dá)到平衡和協(xié)調(diào)的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
報(bào)告的測(cè)評(píng)顯示，2018年全國(guó)共有35座城市出于相對(duì)健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)，占全國(guó)城市總量的12%。
其中深圳、北京、上海、珠海、廣州、南京、寧波、杭州、蘇州和廈門等十座城市依次位居城市健康發(fā)展指數(shù)綜合排名前10位，但從健康評(píng)價(jià)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，綜合排名靠前的城市各項(xiàng)指標(biāo)得分并不均衡，城市的健康發(fā)展均存在不同程度的“短板”。(完)
