【要點(diǎn)解讀】
1、戶籍制度改革
●今年廈門市將重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
●在戶籍制度改革方面，積極推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶，有序?qū)崿F(xiàn)外來人口市民化。
●對(duì)新圩鎮(zhèn)、汀溪鎮(zhèn)、灌口鎮(zhèn)、集美汽車小鎮(zhèn)、集美動(dòng)漫小鎮(zhèn)、翔安大嶝臺(tái)貿(mào)小鎮(zhèn)等予以用地指標(biāo)傾斜。
2、推進(jìn)全民參保
●深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，積極推進(jìn)進(jìn)城落戶農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
●充分發(fā)揮“基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充，醫(yī)療救助為托底”多層次體系的保障作用，完善醫(yī)保籌資和支付制度，推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。
●提高城鎮(zhèn)常住人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。
3、拓展教育供給
●加快建設(shè)雙十中學(xué)翔安校區(qū)、外國語學(xué)校集美校區(qū)、同安一中濱海校區(qū)高中部、實(shí)驗(yàn)小學(xué)翔安校區(qū)。
●新開工建設(shè)18個(gè)公辦幼兒園，新增6000個(gè)幼兒園學(xué)位。
4、促進(jìn)就業(yè)
●將城鎮(zhèn)失業(yè)人員、來廈務(wù)工人員納入廈門市職業(yè)技能培訓(xùn)政策補(bǔ)貼對(duì)象，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。
●完善精準(zhǔn)就業(yè)幫扶平臺(tái)，以20個(gè)試點(diǎn)村為抓手，樹立一批帶農(nóng)致富的鄉(xiāng)村帶頭人先進(jìn)典型。
●做好被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作。
5、行政區(qū)劃管理
●提高城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率，完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制，深化“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。
●適時(shí)推動(dòng)具備條件的區(qū)開展街道辦事處整合和“撤鎮(zhèn)設(shè)街”行政區(qū)劃調(diào)整工作。
6、健全住房制度
●今年將新開工保障性住房2.1萬套，推進(jìn)各地鐵社區(qū)一期工程如期竣工。
●重點(diǎn)結(jié)合軟件園二期三期、五緣灣醫(yī)療園區(qū)、同翔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢，推進(jìn)公租房項(xiàng)目生成。
●加快保障性住房的分配，將本市夾心層和新市民納入住房保障范圍。
臺(tái)海網(wǎng)6月1日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、落實(shí)“人地掛鉤”政策、進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度……近日，廈門市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)2019年廈門市新型城鎮(zhèn)化工作要點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞 戶籍制度改革】
重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
根據(jù)工作要點(diǎn)，今年廈門市將重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。其中，在備受關(guān)注的戶籍制度改革方面，廈門市將積極推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶，進(jìn)一步探索放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在特定區(qū)域落戶的條件和政策實(shí)施時(shí)序，有序?qū)崿F(xiàn)外來人口市民化。
廈門市貫徹執(zhí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在廈落戶數(shù)量，積極向上爭取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。綜合考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量等因素，加大對(duì)落戶較多地區(qū)的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)支持。
廈門市還將落實(shí)“人地掛鉤”政策，加大對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目用地服務(wù)保障。根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在廈落戶的數(shù)量，積極向上爭取增加建設(shè)用地指標(biāo)，平衡存量與增量用地關(guān)系。實(shí)行差別化進(jìn)城落戶人口城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。按照省相關(guān)政策，對(duì)新圩鎮(zhèn)、汀溪鎮(zhèn)、灌口鎮(zhèn)等3個(gè)省級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和集美汽車小鎮(zhèn)、集美動(dòng)漫小鎮(zhèn)、翔安大嶝臺(tái)貿(mào)小鎮(zhèn)等3個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)予以用地指標(biāo)傾斜，保障新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目合理用地的需求。
【關(guān)鍵詞 提升公共服務(wù)】
深入實(shí)施全民參保計(jì)劃
提升公共服務(wù)水平，是今年新型城鎮(zhèn)化工作的又一項(xiàng)工作重點(diǎn)。
廈門市將統(tǒng)籌推進(jìn)島外義務(wù)教育一體化建設(shè)，拓展島外教育供給，加快建設(shè)雙十中學(xué)翔安校區(qū)、外國語學(xué)校集美校區(qū)、同安一中濱海校區(qū)高中部、實(shí)驗(yàn)小學(xué)翔安校區(qū)。新開工建設(shè)18個(gè)公辦幼兒園，新增6000個(gè)幼兒園學(xué)位。
醫(yī)療方面，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，積極推進(jìn)進(jìn)城落戶農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。充分發(fā)揮“基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充，醫(yī)療救助為托底”多層次體系的保障作用，完善醫(yī)?；I資和支付制度，推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。提高城鎮(zhèn)常住人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。同時(shí)發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
職業(yè)技能培訓(xùn)方面，廈門市將城鎮(zhèn)失業(yè)人員、來廈務(wù)工人員納入廈門市職業(yè)技能培訓(xùn)政策補(bǔ)貼對(duì)象，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。完善精準(zhǔn)就業(yè)幫扶平臺(tái)，以20個(gè)試點(diǎn)村為抓手，樹立一批帶農(nóng)致富的鄉(xiāng)村帶頭人先進(jìn)典型。做好被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作。
【關(guān)鍵詞 行政區(qū)劃管理】
適時(shí)推動(dòng)“撤鎮(zhèn)設(shè)街”
廈門市還將進(jìn)一步做好行政區(qū)劃管理工作。一方面提高城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率，完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制，深化“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。另一方面，適時(shí)推動(dòng)具備條件的區(qū)開展街道辦事處整合和“撤鎮(zhèn)設(shè)街”行政區(qū)劃調(diào)整工作。
基層綜合性公共文化服務(wù)中心也將加快建設(shè)。廈門市將推進(jìn)公共圖書館和文化館總分館制改革，促進(jìn)基層文化資源的共建共享，今年要完成5個(gè)鎮(zhèn)（街）綜合文化站、97個(gè)村（居）文化服務(wù)中心提升達(dá)標(biāo)建設(shè)。
【關(guān)鍵詞 健全住房制度】
新開工保障性住房2.1萬套
住房方面，主要是建立健全租購并舉的住房制度和健康有序的住房租賃市場。
今年將新開工保障性住房2.1萬套，推進(jìn)各地鐵社區(qū)一期工程如期竣工，提高城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率。重點(diǎn)結(jié)合軟件園二期三期、五緣灣醫(yī)療園區(qū)、同翔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢，推進(jìn)公租房項(xiàng)目生成。同時(shí)加快保障性住房（含保障性租賃房、保障性商品房、公共租賃住房）的分配，將本市夾心層和新市民納入住房保障范圍。建成信息共享、服務(wù)全面、監(jiān)管有力的政府住房租賃交易服務(wù)綜合平臺(tái)。
另一個(gè)創(chuàng)新做法是，廈門市將推進(jìn)集體建設(shè)用地租賃住房試點(diǎn)工作，開展農(nóng)村村民住房改革試點(diǎn)工作。引導(dǎo)各區(qū)農(nóng)村預(yù)留發(fā)展用地參與利用集體土地建設(shè)租賃住房項(xiàng)目；鼓勵(lì)國有企業(yè)與村（居）集體合作，利用集體發(fā)展用地建設(shè)租賃住房項(xiàng)目。推廣農(nóng)村住宅“四統(tǒng)一”建設(shè)模式，促進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用。完善農(nóng)村村民個(gè)人建房審批系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范廈門市農(nóng)村住宅建設(shè)管理。
【同步】
這些老舊小區(qū)今年將改造
今年，廈門市加快城市有機(jī)更新，統(tǒng)籌推進(jìn)島內(nèi)外“城中村”、老舊小區(qū)改造。
●思明區(qū):加快推進(jìn)何厝、嶺兜舊村整村改造工作，為東部片區(qū)一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)；繼續(xù)改造提升70個(gè)老舊小區(qū)。
●湖里區(qū):全面推進(jìn)東部舊村改造，以先行啟動(dòng)區(qū)高林—金林片區(qū)一期舊村改造為帶動(dòng)，加快鐘宅、馬厝、蓮山頭、洪水頭、上湖、忠侖、侖后等整村拆遷改造；有序開展西部舊村提升，探索“綜合整治+統(tǒng)租運(yùn)營+物業(yè)管理”模式，加快湖里、古塘垅—小東山、小林后等6個(gè)試點(diǎn)社區(qū)的更新提升。
●集美區(qū):持續(xù)推進(jìn)城中村整治，繼續(xù)推動(dòng)榮平小區(qū)二期、打棉街等4個(gè)老舊小區(qū)改造。
●海滄區(qū):繼續(xù)推進(jìn)信?；▓@、新旺府、水云灣、金茂花園等4個(gè)老舊小區(qū)改造。
●同安區(qū):將改造提升三秀北里、后爐里等7個(gè)老舊小區(qū)。
●翔安區(qū):將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村建筑風(fēng)貌整治，重點(diǎn)推動(dòng)鐵路沿線、翔安大道沿線及翔安南路沿線建筑立面的提升改造。
