他們是些什么人？
CECC成立時，正值中國加入世貿(mào)組織(WTO)的最后階段，當(dāng)時美國大部分議員同意給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系，認(rèn)為這符合美國的利益，但一些議員“關(guān)注”中國的人權(quán)狀況和法治發(fā)展問題，于是就有了CECC。
某種程度上，CECC是國會與白宮“爭權(quán)”的產(chǎn)物，尤其是涉華問題話語權(quán)。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授信強(qiáng)對《環(huán)球時報》記者說，CECC通過發(fā)布報告、舉行聽證會，一方面借機(jī)表達(dá)國會的意見，另一方面對行政部門施壓。
CECC沒有立法權(quán)，也沒有法定監(jiān)督權(quán)，但其成員常常參與到涉及中國的法案的撰寫和引入中。例如，“保護(hù)香港法”就是由麥戈文作為主要支持者于今年9月11日引入眾議院，其目的是禁止美國對香港商業(yè)出口警用鎮(zhèn)暴物品。
在奇數(shù)屆國會，參議院議長(即副總統(tǒng))在參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖建議下推舉委員會中的一名參議員做主席，眾議院議長則任命委員會中的一名眾議員做共同主席。偶數(shù)屆國會上，則由眾議員做主席，參議院推舉共同主席。今年1月開始的第116屆國會，主席為眾議員麥戈文，盧比奧為共同主席。
CECC共有23名成員，參眾兩院各9人，其他5人是國務(wù)院、商務(wù)部和勞工部的代表。信強(qiáng)說，CECC的成員不能一概而論都是反華議員，但里面的確有一些人對中國話題特別“積極”?？此P(guān)注的涉華問題，可想而知不會有什么公允聲音出來。該委員會里挑頭的，特別是做主席的多數(shù)對中國不友好。
做了多年CECC負(fù)責(zé)人的盧比奧尤其活躍。他是眾多與中國相關(guān)法案的主要引入者，而這些法案有的涉及中國主權(quán)，有的涉及貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)移。由盧比奧引入的中國相關(guān)法案議題已大大超過CECC本身所覆蓋的領(lǐng)域。
麥戈文被美媒提及時常有一個修飾語——“長期支持西藏事業(yè)的美國國會民主黨籍聯(lián)邦眾議員”。去年底美國總統(tǒng)簽署的《西藏旅行對等法》，就是麥戈文于2014年向眾議院提交的。2016年，他發(fā)起組織72名議員給時任總統(tǒng)奧巴馬寫信，要其公開支持達(dá)賴回西藏。
